Marco Regulatorio Aduanero Argentino: Territorio, Zonas y Despachantes

Marco Regulatorio Aduanero Argentino

El presente documento resume disposiciones fundamentales relativas al ámbito de aplicación de la legislación aduanera y las figuras profesionales involucradas.

Sección I: Alcance Territorial y Definiciones

Artículo 1: Ámbito de Aplicación

Las disposiciones de este código rigen en todo ámbito terrestre, acuático y aéreo sometido a la soberanía de la Nación Argentina, así también como los enclaves.

Artículo 2: Territorio Aduanero (TA)

El territorio aduanero es la parte en la que se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las importaciones y exportaciones. Se distingue entre:

• TA general.
• TA especial.

Artículo 3: Exclusiones del Territorio Aduanero

No constituyen TA ni general ni especial:

1. El mar territorial Argentino y los ríos nacionales.
2. Las áreas francas.
3. Los enclaves (definidos en Art. 4).
4. Los espacios aéreos correspondientes.
5. El lecho y subsuelo submarino nacionales.

Artículo 4: Definición de Enclave

Enclave es el ámbito sometido a la soberanía de otro Estado, en virtud de un convenio internacional, donde se permite la aplicación de la legislación nacional.

Artículo 5: Zona Primaria Aduanera

La zona primaria es aquella habilitada para la ejecución de operaciones aduaneras y el control de las mismas. Comprende, en particular:

• Los locales, instalaciones, depósitos, plazoletas y demás lugares donde se realicen operaciones aduaneras.
• Los puertos, muelles, atracaderos, aeropuertos y pasos fronterizos.
• Los espejos de agua y puertos adyacentes.
• Los espacios aéreos correspondientes.

Artículo 6: Zona Secundaria Aduanera

El territorio aduanero, excluida la zona primaria, constituye la zona secundaria.

Artículo 7: Zona de Vigilancia Especial

La zona de vigilancia especial es la franja de la zona sometida a disposiciones especiales de control:

1. En las fronteras terrestres del territorio aduanero.
2. En las fronteras acuáticas del TA.
3. En la ribera de los ríos internacionales de navegación internacional.
4. En todo el curso de los ríos nacionales de navegación internacional.
5. A los espacios aéreos correspondientes.

La distancia a determinarse no podrá exceder los 100 km del límite correspondiente, salvo los enclaves a favor de la Nación.

Artículo 8: Zona Marítima Aduanera

Es la franja del mar territorial Argentino y de la parte de los ríos internacionales sometida a la soberanía de la Nación Argentina, comprendidos sus espacios aéreos.

Sección II: El Despachante de Aduana

Artículo 36: Definición de Despachante de Aduana

Son despachantes de aduana las personas de existencia visible que realizan en nombre de otros ante el Servicio Aduanero (SA) trámites y diligencias relativos a la importación, exportación y demás operaciones aduaneras.

Artículo 38: Documentación Acreditada ante el SA

Los despachantes de aduana podrán acreditar ante el SA:

• Poder para gestionar despachos.
• Poder especial para gestionar el despacho de la mercadería que se tratare.
• Endoso en procuración de conocimiento u otro documento que autorizare a disponer jurídicamente.

Artículo 41: Requisitos y Prohibiciones para Desempeñarse como Despachante

1. Inscripción Obligatoria

No podrán desempeñarse como tales quienes no estuvieren inscriptos en el registro de despachantes de aduana.

2. Requisitos para la Inscripción

Son requeridos para la inscripción:

• A) Ser mayor de edad, tener capacidad para ejercer por sí mismo y estar inscripto como comerciante en el registro público de comercio.
• B) Acreditar domicilio real.
• C) Constituir domicilio en la aduana donde hubiere de ejercer su actividad.
• E) Acreditar solvencia y otorgar una garantía de seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones.

3. Supuestos de Inhabilidad (No Inscripción)

F) No estar comprendido en alguno de los siguientes supuestos:

1. Haber sido condenado por un delito aduanero o por contrabando menor.
2. Haber sido socio ilimitadamente responsable, director o administrador de cualquier sociedad que hubiera sido condenada por cualquiera de los ilícitos del punto uno (se exceptúa a quien comprobare haber sido ajeno al acto).
3. Haber sido condenado por delito reprimido con pena privativa de libertad.
4. Estar procesado judicialmente o sumariado en jurisdicción aduanera mientras no fuere sobreseído provisional o definitivamente.
5. Haber sido condenado con una pena accesoria de inhabilitación para ejercer cargos públicos.
6. Ser fallido o concursado civil hasta dos años después de su rehabilitación (en caso de quiebra se extenderá hasta 10 años).
7. Encontrarse en concurso preventivo o resolutorio hasta que hubiere obtenido carta de pago o acreditarse el cumplimiento.
8. Estar inhibido judicialmente para administrar sus bienes.
9. Ser deudor de obligación tributaria aduanera.
10. Ser o haber sido agente aduanero hasta un año de haber cesado como tal.
11. Haber sido exonerado como agente de la administración pública nacional, provincial, municipal o del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.