Marco Legal del Urbanismo, Catastro y Planificación Territorial

Ley General de Urbanismo y Construcción

La disposición de la ley relativa a la planificación urbana, urbanismo y construcción, y la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) rigen en todo el territorio nacional.

El Catastro: Definición y Enfoques

¿Qué es el Catastro?

Conjunto de datos y descripciones de bienes inmuebles urbanos y agrícolas, con expresión de su superficie.

Enfoques del Catastro

• Geográfico: Ordenamiento cartográfico de la expresión espacial de la propiedad territorial.
• Económico: Ordenamiento de la riqueza de bienes raíces y de las rentas asociadas.
• Jurídico: Ordenamiento del dominio sobre los bienes raíces.

Características del Catastro

• Es un registro en el que está todo inventariado, todos los bienes raíces tanto urbanos como agrícolas.
• En el catastro se reflejan los datos físicos, económicos y jurídicos de los inmuebles.
• Los datos que figuran en el catastro se ordenan de tal forma que pueden constituir un sistema.
• La información que proporciona el catastro sirve para la aplicación de diferentes tributos.

Conformación del Catastro

1. Cartografía Catastral

   Planos de distinto alcance y a distintas escalas que proporcionan una visión de conjunto sobre una zona determinada.

2. El Registro o Carpeta Catastral

   En esta se distinguen cuatro tipos de información:

   • Información Gráfica: Planos, croquis del terreno, silueta de la construcción, catastro español o francés, fotografías y la fachada.
   • Características de la Propiedad: Su localización, año de construcción, calidad material de edificación.
   • Información Jurídica y Económica: Tal como propietario, asignatario, y sus domicilios postales.
   • Evaluación de la Propiedad Urbana y Agrícola: De acuerdo con los sistemas adoptados por cada administración tributaria, los que en general recaen sobre el avalúo.

Mantenimiento del Catastro

Solo un catastro debidamente actualizado puede ser eficaz, por ello es imprescindible definir los mecanismos que garanticen la actualización. Estos pueden ser tres:

• La Revisión Catastral o Reavalúo General: Proceso masivo que abarca a todos los bienes raíces.
• Mantenimiento Catastral: Se caracteriza por estar constituida por una serie de actuaciones individuales.
• Inspección Fiscal Catastral: De carácter de inspección tributaria.

Planificación Urbana y Plan Seccional

El Plan Seccional

Es donde se fijarán con exactitud los trazados y anchos de calles, zonificación detallada, las áreas de construcción obligatorias, de remodelación, etc.

Inciso 1

Informar a los vecinos, especialmente a los afectados.

Confección Obligatoria

De carácter obligatorio en las comunas de más de 50 mil habitantes que cuentan con un asesor urbanista.

Documentos de Planificación Urbana

El Plan Seccional, para efectos de su aprobación, requiere:

• Memoria Explicativa
• Estudio de Factibilidad
• Ordenanza
• Planos (base aérea fotogramétrica)

Escalas Utilizadas

1/5000; 1/1000; 1/500 u otras escalas de acuerdo a la temática que contenga el Plan Seccional.

Disposiciones Legales

A continuación, se detallan algunas disposiciones relativas a los Planes Seccionales:

1. 2.1.11: Planes Seccionales y sus modificaciones deberán ser suscritos por el arquitecto.
2. 2.1.13: Los Planes Seccionales y sus modificaciones solo tendrán vigencia a partir de la publicación en el Diario Oficial.
3. 2.1.14: Las instancias que permiten aprobar un Plan Seccional serán las mismas para un Plan Regulador.
4. 2.1.15: Para la fijación de zonas de remodelación por los municipios que tengan un Plan Regulador Comunal, se deberá elaborar un Plan Seccional.