Ley orgánica de procedimiento Administrativo

LA CONSOLIDACIÓN DEL FRANQUISMO (1939-51)

Con la derrota de Alemania(1945), el franquismo por pervivir se distanció del fascismo. Marginó el falangismo más radical y los aspectos del ritual fascista.

La posguerra mundial provocó el rechazo internacional del franquismo. La enemistat de las democracias occidentales fue al 1945-46, cuando las Naciones Unidas condenaron el régimen de Franco. Francia cerró la frontera con España y acordó con la Asamblea General de las Naciones Unidas la retirada de los embajadores de Madrid. Por la persistencia del franquismo, España no se benefició del Plano Marshall(1947) y fue excluida de la Organización del Tratado del Atlántico Norte.

Al 1947, la configuración de dos oponentes (URSS y EE. UU.) y el comienzo de la Guerra Fría alteraron la situación internacional. Poco a poco el régimen se expandíó al exterior.
Los EE. UU. El 1950 retiraron los embajadores de España.

El régimen elaboró las Leyes Fundamentales: el Fuero del trabajo(1938), la Ley constitutiva de las Cortes(1942), el Fuero de los españoles(1945), la Ley de Referémdum Nacional(1945) y la Ley de Sucesión(1947). Las Cortes españolas no tenían representación democrática y sus miembros eran los procuradores. Con la Ley Orgánica(1966)surgieron los procuradores por el tercio familiar, por eso democracia orgánica. El gobierno ejercía el poder por medio de los gobernadores civiles de cada provincia. Se restablecíó la antigua estructura de las capitánías generales. La Ley de Unidad Sindical(1940) organizó los sindicatos verticales. Inspirados en Italia, establecían que empresarios y trabajadores se integraban en un mismo sindicato.

El franquismo quería una autosuficiencia económica(autarquía), y se aisló del exterior e intervino el Estado en la economía. Tuvo tres ámbitos de actuación: la reglamentación del comercio exterior, redujo las importaciones a los productos necesario, se encarecieron estos productos y se escasearon los bienes de consumo provocando poca producción industrial; el fomento de la industria, por la independencia militar y política. El 1941 se fundó el Instituto Nacional de Industria para promover la nueva política industrial; la regulación estatal de la comercialización y de los precios afectó el sector agrario. Los bajos precios de los productos necesarios hicieron bajar la producción. Por eso, se estancó la economía.

El Estado se encargaba del mercado. Los agricultores tenían que librar la producción a un precio de tasa y la administración vendía el producto a un precio regulado. Esto provocó el desabastimiento de alimentos y el racionamiento de los productos necesarios distribuidos por una cartilla de racionamiento entre 1939-52. La tasación de los precios de los alimentos por debajo del valor real comportó que los productores prefirieran vender al mercado negro a un precio superior al oficial(estraperlo).

El nivel de vida de la población disminuyó. Esto obliga a trabajadores a hacer jornadas de 12 y 14 horas diarias, o tener más de un trabajo. El hambre provocó el surgimiento de dolencias, incrementando la tasa de mortalidad, sobre todo la infantil. El 1945, la esperanza de vida se situaba por debajo de los índices del 1935.