Ley Orgánica del Estado de 1967: Características y Relevancia Histórica
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Introducción
La Ley Orgánica del Estado (LOE) de 1967 introdujo novedades significativas respecto a las anteriores leyes fundamentales del régimen franquista. Este documento se centra en la figura del Jefe del Estado, consolidando su poder y definiendo sus competencias.
Competencias del Jefe del Estado
La LOE define al Jefe del Estado como el representante supremo de la Nación, englobando en su cargo una serie de competencias clave:
- Personifica la soberanía nacional: Francisco Franco, como Jefe del Estado, ostentaba la autoridad suprema, reflejando la naturaleza dictatorial del régimen.
- Ostenta la jefatura nacional del Movimiento: Era el jefe del único partido permitido, el Movimiento, cuyo origen se situaba en la Falange.
- Cuida de la observancia de los principios del Movimiento y de la continuidad del mismo: Franco nunca descuidó la ideología del régimen. De hecho, se promulgó la Ley de Principios del Movimiento, en la que se reafirmaban los principios ideológicos considerados inalterables.
- Cuida de la observancia de las leyes fundamentales del Reino y de la continuidad del Estado: Se llevó a cabo una labor legisladora que organizó políticamente el Estado (denominado "Reino" en el texto). Además, al haberse designado la sucesión en la jefatura, el Jefe del Estado debía velar por el cumplimiento de las leyes y actuar conforme a ellas.
- Sanciona y promulga las leyes y provee su ejecución: La sanción y ejecución de las leyes correspondían al Jefe del Estado.
- Ejerce el mando supremo de los ejércitos de tierra, mar y aire: El ejército franquista ejercía el control de la vida interna del país, así como su defensa.
Relevancia Histórica de la LOE
La LOE supuso la culminación de la obra institucionalizadora del régimen franquista. Fue aprobada mediante referéndum, sin margen alguno para la oposición y en medio de un gran despliegue propagandístico. La Ley de Referéndum tenía como objetivo dar una apariencia de representatividad y participación ciudadana.
El interés histórico de este texto se centra en el conjunto de sus artículos. Las novedades más importantes son:
- La reiteración de la configuración del Estado español como Reino. Cabe destacar que ya en el periodo anterior, a través de la Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado, se había declarado a España como un Estado constituido como Reino.
- La separación de la figura del Presidente del Gobierno y la del Jefe del Estado. Esta separación permitió el ascenso de Carrero Blanco a la presidencia del gobierno en 1973.
La Sucesión de Franco
En cuanto a la figura del Jefe del Estado, Franco decidió designar como sucesor a Don Juan Carlos de Borbón, quien tuvo que jurar los Principios Fundamentales del Movimiento ante las Cortes Franquistas. Franco no dejó de ostentar la jefatura del Estado hasta su muerte en noviembre de 1975.