Legislación Escolar y Fuentes del Ordenamiento Jurídico Español
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Legislación Escolar
La legislación escolar es el conjunto de leyes que regula el quehacer educativo del país y debería ser el elemento que facilitase el desarrollo de los planes de política educativa del Estado.
Las normas jurídicas se estructuran según el siguiente orden jerárquico:
- Derecho comunitario
- Constitución
- Tratados internacionales
- Leyes (orgánicas y ordinarias)
- Normas con rango de ley
- Reglamentos
- Convenios colectivos
- Contratos de trabajo
- Usos y costumbres
Tipología de Disposiciones Normativas
La Constitución como Fuente del Derecho
El carácter normativo de la Constitución
La Constitución es una norma jurídica que está plenamente integrada en el ordenamiento jurídico español; sus preceptos son de directa aplicación por los tribunales y vinculan a todos los sujetos de Derecho.
Este carácter normativo alcanza su máxima expresión en tres aspectos clave del texto constitucional:
- Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico.
- Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos constitucionalmente ante los tribunales ordinarios.
- Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta Constitución.
La supremacía constitucional
La Constitución es la norma suprema en la que todas las demás normas fundamentan su validez formal y material debido a dos motivos esenciales:
- Han de ser elaboradas y aprobadas según el procedimiento regulado en la Constitución.
- No pueden contradecir lo dispuesto en la Constitución Española de 1978.
Potestades Normativas y Procedimiento de Elaboración de las Leyes
La Constitución Española contempla un conjunto estructurado de potestades normativas:
- Potestad legislativa: Atribuida a las Cortes Generales para dictar leyes, que constituyen las normas superiores del ordenamiento jurídico.
- Potestad normativa del Gobierno: Faculta al Ejecutivo para dictar normas con fuerza de ley, las cuales revisten la forma de decretos-leyes y de decretos legislativos.
- Potestad reglamentaria: Atribuida al Gobierno, capacitándolo para dictar normas de rango inferior a la ley.
Tipos de Normas Jurídicas en el Sistema Español
El Ordenamiento Jurídico Comunitario
- Derecho originario: Integrado por los Tratados constitutivos de la Unión Europea.
- Derecho derivado: Integrado por Reglamentos, Directivas, Decisiones, entre otros.
Características normativas del ordenamiento jurídico comunitario:
- Principio de efecto directo: No requiere de ninguna medida estatal complementaria para ser aplicado de forma inmediata en el ámbito interno.
- Principio de primacía: Ante cualquier conflicto normativo, prevalece y se aplica con preferencia la norma comunitaria.
Ley Orgánica y Ley Ordinaria
La ley orgánica se diferencia de la ley ordinaria principalmente en dos factores:
- Ámbito material: Existen materias reservadas expresamente por la Constitución que deben ser reguladas de forma obligatoria mediante ley orgánica (como los derechos fundamentales o los estatutos de autonomía).
- Procedimiento de aprobación: Su aprobación, modificación o derogación exige una mayoría absoluta del Congreso de los Diputados en una votación final sobre el conjunto del proyecto.
Los Reglamentos
Son normas jurídicas de rango inferior a la ley emanadas del Gobierno. Se dividen en dos categorías principales según su relación con la ley:
- Reglamentos de ejecución: Dictados expresamente para el desarrollo, aplicación o concreción de una ley previa.
- Reglamentos independientes: Dictados sin que exista una ley previa expresa que ejecutar, regulando aspectos organizativos o domésticos de la Administración.
Límites reglamentarios: Los reglamentos no pueden contradecir en ningún caso lo dispuesto en las leyes, ni pueden entrar a regular materias reservadas por la Constitución exclusivamente a la ley.