Justicia, Libertad y Distribución de la Renta: Explorando la Equidad

Principios de Justicia, Libertad y Criterios de Distribución

Los principios actuales de aproximación a la justicia se basan en dos tipos de equidad:

1. Equidad categórica: Se centra en garantizar que todos los individuos tengan acceso en igualdad de oportunidades a un mínimo de bienes públicos (sanidad, educación, etc.). El objetivo es evitar la pobreza extrema.
2. Equidad vertical: Busca reducir las diferencias entre colectivos de renta alta y renta baja, asumiendo que todos tienen acceso a un mínimo de bienes públicos. Se enfoca en disminuir la brecha entre ricos y pobres.

Imbricación de la Libertad y la Justicia

Existen diversas aportaciones teóricas que buscan integrar la libertad y la justicia como pilares básicos:

1. Teorías de la utilidad: Buscan medir las satisfacciones individuales para obtener la utilidad colectiva y, con ello, el punto óptimo de felicidad social. Sin embargo, su aplicación práctica es compleja.
2. Teorías basadas en el consenso: Proponen la cooperación social y la protección de las libertades básicas. Buscan un punto óptimo de distribución donde los menos favorecidos obtengan el mayor beneficio.
3. Teoría de la ciudadanía: Relacionada con ambos tipos de equidad, promueve medidas para la integración social y la cohesión, especialmente de colectivos marginados. Se centra en la lucha contra la pobreza y la exclusión social, a través de medidas preventivas como políticas educativas. Un ejemplo de esta filosofía son los fondos estructurales de la UE.

Distribución de la Renta como Objetivo de la Política Económica

La distribución de la renta se analiza desde diferentes perspectivas:

1. Distribución social: Reparto del PIB por sectores de producción.
2. Distribución espacial: Perspectiva territorial (economía regional) que busca reducir la desigualdad entre territorios.
3. Distribución funcional: Contribución de los factores de producción (productividad) y su impacto en la competitividad y la innovación tecnológica.
4. Distribución personal: Dispersión de las rentas entre los hogares (causas de desigualdad). Se centra en la renta neta de los hogares y las causas de la desigualdad entre ellos.

Aportaciones Teóricas sobre la Desigualdad en la Renta

Se pueden distinguir dos fuentes principales de desigualdad:

1. Ingresos de trabajo personal:
   1. Capacidad y cualificación: Carácter biológico, formación e inversión en capital humano.
   2. Intensidad en el trabajo:
   3. Otras: Azar, exclusión, discriminación, etc.
2. Rentas de la propiedad:
   1. Herencia: Transferencia de ingresos o patrimonio entre generaciones.
   2. Ahorro:
   3. Asunción/aversión a riesgos extraordinarios:

Políticas de Redistribución

El objetivo general es aumentar la equidad y disminuir la desigualdad, buscando la convergencia entre perceptores de renta alta y baja, y satisfaciendo las necesidades básicas de quienes tienen rentas bajas.

Se plantean tres líneas de acción:

1. Disminuir la concentración de la renta: Progresividad, igualdad de oportunidades, igualar salarios, etc.
2. Favorecer la igualdad de oportunidades: En el mercado laboral, para hombres y mujeres.
3. Combatir la exclusión social: Disminuyendo la desigualdad y promoviendo la igualdad de oportunidades, se combate la exclusión por razones de raza, sexo/género o discapacidad.

Vías de Actuación (Herramientas)

1. Políticas impositivas:
   1. Impuestos indirectos: El conflicto eficiencia-equidad. Bienes inelásticos (alimentos, vivienda, vestuario) son regresivos.
   2. Impuesto sobre la renta: Progresividad a través de la estructura tarifaria, mínimos exentos, impuestos negativos o desgravaciones.
2. Políticas de gastos y transferencias:
   1. Gastos a favor de la igualdad de oportunidades: Educación gratuita, formación profesional y universitaria.
   2. Seguridad Social: Desempleo, pensiones, invalidez, sanidad pública. Su aportación a la distribución de la renta depende de su carácter contributivo y del sistema fiscal.
   3. Transferencias netas: Ayudas a familias, guarderías, créditos preferenciales, viviendas sociales, vales, etc. Objetivo: incrementar la renta disponible.
   4. Redistribución a favor/contra de grupos específicos: Impuestos sobre bienes de lujo, impuestos sobre grandes superficies.
   5. Políticas de inversiones públicas: Vivienda, carreteras, etc. Para dotar de equipamiento y crear empleos.
3. Impuesto negativo sobre la renta: Fija una renta mínima para todos, tomando medidas para garantizarla e incentivar mayores ingresos. Su aplicación efectiva es compleja debido al coste para el Gobierno. Una posible solución es aplicarlo a grupos específicos (ancianos, incapacitados, etc.).