Intervenció del Sector Públic en l'Economia de Mercat

Errors del Mercat i la Intervenció Pública

Inestabilitat dels Cicles Econòmics

L'economia presenta un comportament cíclic amb fases d'expansió i recessió. En èpoques d'expansió, l'activitat econòmica i l'ocupació creixen, mentre que en èpoques de recessió, part dels factors de producció queden inactius i el valor de la producció disminueix. Les empreses es veuen obligades a reduir costos, i la mà d'obra és el primer factor productiu perjudicat.

Actuació del Sector Públic en Recessió

• No intervenir: Confiar que el mercat es recuperi per si sol.
• Intervenir: Consumint o produint béns i serveis.

La intervenció del sector públic, mitjançant la política econòmica, busca afavorir el desenvolupament sostingut i suavitzar les fluctuacions dels cicles econòmics.

Existència de Béns Públics

El mercat no pot satisfer certes demandes socials, com la construcció de carreteres, que beneficien tota la societat. Aquests béns, tot i ser rendibles per al país, no ho són per a inversors particulars.

Intervenció de l'Estat: Subministrament

L'Estat, per interès públic, assumeix el subministrament de béns públics mitjançant:

• Producció pròpia (educació pública)
• Adquisició a empreses privades (enllumenat, carreteres, ponts)
• Subvenció parcial (sanitat, habitatges socials)

Els pressupostos generals de l'Estat detallen la despesa pública prevista.

Externalitats

L'activitat econòmica genera costos que les empreses intenten recuperar amb les vendes. Un cost extern és aquell que assumeixen, sense compensació, persones alienes a l'empresa.

Intervenció del Sector Públic: Política Mediambiental

El govern ha de:

1. Obtenir informació sobre el tipus de contaminació.
2. Identificar els agents causants.
3. Mesurar l'impacte sobre el mercat.

Mesures

• Llindars màxims: Límit de contaminació permès per a cada empresa.
• Impostos unitaris: A més contaminació, més impostos.
• Llicències de contaminació: Permisos per contaminar. (Cap mesura és preventiva, totes són compensatòries).

Competència Imperfecta

La competència imperfecta pot conduir a pràctiques abusives en la fixació de preus o l'oferta, perjudicant la satisfacció dels clients. Un entorn competitiu incentiva la millora de la qualitat i l'ajust de preus, i l'Estat ha d'intervenir per afavorir-lo.

Intervenció del Sector Públic: Lliure Competència

La Comissió Nacional de la Competència vetlla pel bon funcionament del mercat i evita conductes il·legals com:

• Acords per fixar preus
• Limitació de la producció
• Repartiment del mercat

Avantatges de la Lliure Competència

• Estimula la innovació i el progrés tecnològic.
• Permet l'accés a més béns i serveis a preus més baixos.
• Augmenta el poder adquisitiu dels treballadors.
• Facilita l'accés al mercat a noves empreses i crea ocupació.

Distribució Desigual de la Renda i l'Estat del Benestar

En una economia de mercat, les empreses contracten persones rendibles. Només qui té prou ingressos pot gaudir de béns i serveis.

Intervenció del Sector Públic

La política fiscal redistribueix la renda. Els pressupostos generals de l'Estat detallen els ingressos previstos per la recaptació d'impostos.

L'Estat del Benestar

L'Estat del Benestar reconeix drets bàsics per a una vida digna i implementa mesures de protecció social.

Estat del Benestar Espanyol

1. Aspectes que vetlla: Salut, educació i habitatge.
2. Tipus de prestacions:

• Universals: Gratuïtes per a tothom (sanitat).
• Contributives: Per a qui ha cotitzat a la Seguretat Social.
• Socials: Beneficis col·lectius amb recursos escassos.

Finançament: Cotitzacions i impostos.

Present i Futur de l'Estat del Benestar

Un volum elevat de protecció social pot afectar negativament el creixement econòmic, ja que limita la inversió en formació i infraestructures.

Recomanacions de la Comissió Europea

• Control de la despesa pública: Ingressar més del que es gasta.
• Flexibilització del mercat laboral: Adaptar-se a la conjuntura econòmica.
• Control de la inflació: Pujada de preus perjudicial per a famílies i empreses.
• Privatització d'empreses públiques.