Instituciones de la Unión Europea: Comisión y Parlamento

LECCIÓN 5: LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA (II)

1. LA COMISIÓN EUROPEA

La Comisión Europea es el órgano ejecutivo, políticamente independiente, de la UE. La Comisión es la única instancia responsable de elaborar propuestas de nueva legislación europea y de aplicar las decisiones del Parlamento Europeo y el Consejo de la UE.

¿Qué hace la Comisión?

• Proponer nuevas leyes
• Gestionar las políticas europeas y asignar los fondos de la UE
• Velar por que se cumpla la legislación de la UE
• Representar a la UE en la escena internacional

Composición: El liderazgo político corresponde a un equipo de 28 comisarios, uno de cada país miembro, bajo la dirección del presidente de la Comisión.

¿Cómo funciona la Comisión?

El presidente define la orientación general de la Comisión, lo que permite a los comisarios fijar conjuntamente los objetivos estratégicos y publicar el programa de trabajo anual.

2. EL PARLAMENTO EUROPEO

El Parlamento Europeo es el órgano legislativo de la UE. Es elegido directamente por los votantes de la UE cada cinco años. El Parlamento desempeña tres funciones principales:

Competencias legislativas

• Aprobar la legislación de la UE, junto con el Consejo de la Unión Europea, a partir de las propuestas de la Comisión Europea
• Decidir sobre acuerdos internacionales
• Decidir sobre ampliaciones
• Revisar el programa de trabajo de la Comisión y pedirle que elabore propuestas de legislación

Competencias de supervisión

• Control democrático de todas las instituciones de la UE
• Elegir al Presidente de la Comisión y aprobar a la Comisión como colegio
• Aprobar la gestión del presupuesto, es decir, la aprobación de la manera en que se han gastado los presupuestos de la UE
• Examinar las peticiones de los ciudadanos y realizar investigaciones

Competencias presupuestarias

• Establecer el presupuesto de la UE junto con el Consejo
• Aprobar el presupuesto de la UE a largo plazo («marco financiero plurianual»)

Composición: el número de eurodiputados por cada país es aproximadamente proporcional a su población, pero siguiendo una proporcionalidad decreciente. El Presidente representa al Parlamento ante las demás instituciones de la UE y en el exterior y da el visto bueno final al presupuesto de la UE.

Función: Órgano de la UE elegido por sufragio directo, con responsabilidades legislativas, de supervisión y presupuestarias.