Implantación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) según ISO 14001

Implantación de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA)

Planificar

1. Definición de la política ambiental.
2. Identificación de aspectos ambientales.
3. Requisitos legales y otros requisitos.
4. Definición de objetivos y metas ambientales a conseguir.
5. Definición del programa de gestión ambiental.

Hacer

6. Estructuras y responsabilidades.
7. Formación, sensibilización y competencia profesional.
8. Comunicación.
9. Documentación del Sistema de Gestión Ambiental.
10. Control de la documentación.
11. Control operacional.
12. Plan de emergencia y capacidad de respuesta.

Verificar

13. Seguimiento y medición.
14. No conformidad, acción correctora y acción preventiva.
15. Registros.
16. Auditoría del SGA.

Actuar

17. Revisión por la Dirección.
18. Certificación del Sistema de Gestión Ambiental.

Legislación Ambiental

La legislación ambiental es un complejo conjunto de tratados, convenios, estatutos, reglamentos y derecho común que, de manera muy amplia, funcionan para regular la interacción de la humanidad y el resto de los componentes biofísicos o el medio ambiente natural, con el fin de reducir los impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural como en la humanidad misma.

Procedimientos en un SGA

Algunos procedimientos comunes en un SGA son:

1. No conformidades.
2. Auditorías internas.
3. Formación.
4. Comunicación.
5. Requisitos legales.

Estructura de un Procedimiento

Los procedimientos suelen seguir esta estructura:

1. Objeto.
2. Alcance.
3. Referencias.
4. Responsabilidades.
5. Desarrollo.
6. Registros/Formato.
7. Histórico de modificaciones.

Valor Normativo de las Leyes

El valor normativo de las leyes se atiende al criterio jerárquico, para situar la posición de las leyes con respecto a las demás normas jurídicas. Las leyes son, respecto de la Constitución, un instrumento normativo de carácter inferior, pero con respecto de los reglamentos, son jerárquicamente superiores.

ISO 14001 vs EMAS

ISO 14001

Es una norma internacional, de ámbito global, que tiene como finalidad proporcionar a las organizaciones los elementos para realizar un sistema de gestión ambiental efectivo.

SGA según la ISO 14001

“La parte del sistema general de gestión que incluye la estructura organizativa, la planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la política medioambiental. Todos los procedimientos describen qué se deben realizar, además de por qué, cuándo, dónde y quién tiene que realizarlas.”

Estructura General de un Procedimiento de SGA

La estructura general de un procedimiento de SGA sigue la siguiente estructura:

1. Objeto.
2. Alcance.
3. Referencias.
4. Responsabilidades.
5. Desarrollo.
6. Registros / formatos.
7. Histórico de modificaciones.

Ejemplos de Procedimientos

• Procedimiento de control de documentación.
• Procedimiento de control de proveedores ambientales.
• Procedimiento de gestión de la formación del personal y sensibilización ambiental.
• Procedimiento de actuación en caso de emergencia ambiental.

Tipologías de los Impactos Ambientales

1. Variaciones en la calidad ambiental: impacto positivo o negativo.
2. Intensidad de los impactos: muy alto, alto, medio, bajo o mínimo.
3. Extensión: (Puntual, parcial, extremo, total, ubicación crítica).
4. Momento de manifestación del impacto: impacto latente (corto 1 año, medio 5 años, largo plazo), inmediato o de momento crítico.
5. Persistencia: temporal o permanente.
6. Capacidad de recuperación: impacto irrecuperable, irreversible, reversible, mitigable, recuperable o fugaz.
7. Por la relación causa-efecto: impacto directo e indirecto.
8. Por interacciones de acciones y efectos: impacto simple, acumulativo o sinérgico.
9. Según su periodicidad: continuo, discontinuo o periódico.
10. Necesidad de aplicación de medidas correctoras: crítico, severo o moderado.

Etapas Principales en un Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

1. Consulta previa del promotor (persona física o jurídica) al organismo ambiental.
2. Redacción del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), que consta de:
   • Descripción del proyecto.
   • Descripción del entorno.
   • Identificación de impactos.
   • Valoración de impactos.
   • Medidas preventivas y correctivas.
3. Revisión por la administración (posible información pública).
4. Resolución de la administración a — Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Documento público final que elabora el órgano ambiental y equivalente a una autorización ambiental.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Es un instrumento preventivo directo de mejora de la gestión de una empresa u órgano, cuyo objetivo es valorar adecuadamente las acciones sobre el entorno de forma que puedan encuadrarse dentro del proceso de toma de decisiones y poder decidir si la realización de un proyecto determinado es o no aceptable desde un punto de vista ambiental.

Recoge un conjunto de estudios y análisis técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto puede causar sobre el medio ambiente y el medio socio-económico. Además, también recoge las medidas preventivas o correctoras que se han de establecer para reducir estos impactos.

Es un procedimiento administrativo que identifica, describe y evalúa de forma apropiada, en función de cada caso particular y de conformidad con la ley, los efectos directos e indirectos de un proyecto sobre los siguientes factores:

1. El ser humano, la fauna y la flora.
2. El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje.
3. Los bienes materiales y patrimonio cultural.
4. La interacción entre los factores mencionados.

Definiciones Importantes

• No conformidad: Se da cuando el sistema no contempla todos los requisitos exigidos por la norma o cuando el sistema no está bien implantado.
• Medida correctora: Es una acción que se debe llevar a cabo para corregir una no conformidad en el SGA.
• Aspecto Ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente.
• Impacto ambiental: Cualquier modificación del medio ambiente, sea perjudicial o beneficioso, que se produce como consecuencia total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.

Impacto según la Localización

• Impacto local: el impacto se produce solo en el mismo lugar donde el aspecto ambiental ha tenido lugar.
• Impacto regional: los efectos de un aspecto ambiental afectan también a zonas cercanas.
• Impacto global: se produce cuando las consecuencias del aspecto ambiental afectan al planeta en su totalidad.