El Imperio de Diocleciano

EL BAJO Imperio: DIOCLECIANO Y CONSTANTINO

ORIGEN Y ASCENSO AL PODER

Diocleciano nace en Iliria en 245 dc. Desarrolló una extraordinaria carrera militar bajo los emperadores Aureliano y Probo. En el 280 recibíó el gobierno de Moesia. A Probo le sucede Caro al que le seguirán sus hijos Numeriano y Carino. Tras el asesinato de Numenriano a manos del prefecto del Pretorio, las tropas le proclaman emperador a finales de 284 dc. Carino murió luchando contra diocleciano en Margo.

ETAPAS DEL GOBIERNO DE DIOCLECIANO

Con Diocleciano se dio paso a una nueva forma de gobierno y de concepción ideológica del poder y del territorio. La tetrarquía habrá de ser el sistema político de gobierno encaminado a resolver el problema de descentralización manteniendo sus extensas y amenazadas fronteras. El poder se reparte entre diversos centros de poder territorial y a través de la mediación de cuatro personas: dos Augusti y dos Caesares que se reparten competencias, áreas de influencia y poder decisorio.

1. Etapa pre-tetrarquica 8284-293dc.)

Periodo de inestabilidad política y social. Diocleciano asocia al poder a personas de su confianza, como Maximiano al que da el titulo de Cesar y envía a la Galia a sofocar los problemas con lo Bagaudas. También tuvo que acudir a Britania, donde Carausio había provocado otra rebelión.

2. Segunda etapa. Periodo de la Tetrarquía (293-300dc.)

Años más estables. La administración del estado quedó dividida en dos partes: Oriente (al mando de Diocleciano, en Nicomedia) y Occidente (al de Maximiano en Milán). La maniobra política se completa en 293dc. Con el nombramiento de dos Cesares: Constancio Cloro (Cesar de Maximiano) y Galerio (Cesar de Diocleciano). Nace así la Tetrarquía.

CARACTERES DEL SISTEMA TETRARQUICO

Al frente del Imperio se sitúan los Augustos que reciben las prerrogativas típicas del poder imperial (imperium, tribunitia potestas, páter patriae y pontifex maximus). Bajo ellos, pero adoptados por los Augustos, se sitúan los Césares, con un poder algo inferior en su titulatura pero no tan limitado en su realidad pues, aunque hay una clara jerarquía, se presentaban como los quator Príncipes mundi.
Césares y Augustos comparten las victorias, los triunfos, e incluso algunos cargos. La gestión del poder se repartía entre varios centros pero sólo en ánimo de que la autoridad imperial estuviera presente en distintos frentes (cada Augusto o César contaba con varias residencias. La prefectura del pretorio sigue siendo única y con ámbito en todo el Imperio. No hay una verdadera partición territorial del Imperio. El trono imperial se reviste ahora de un boato ceremonial y religioso con el convencimiento de que el Prínceps (calificado como Augustus) se asemeja a Hércules y a Júpiter– en vida y que genera divinidades en su torno (Cesares) a través del sistema de la adopción. El Imperio se transforma en una monarquía de corte oriental. Los ciudadanos pasan a ser súbditos del poder imperial y el emperador su Dominus; de aquí que se denomine Dominado al régimen de la tetrarquía.

REFORMAS DE DIOCLECIANO

1. EL EJÉRCITO

EL LIMES

Fortalecimiento de las fronteras con la creación de una red de fortificaciones (strata diocletiana) situadas en lugares estratégicos. Las tropas fronterizas (bajo el mando de Duces y preepositi Limitis) estaban reforzadas con testamentos de caballería (Vaxillationes) que eran pequeñas guarniciones policiales listas para solucionar conflictos puntuales.

EL EJÉRCITO INTERIOR

Reestructurado y ampliado se transforma en un ejército móvil, a disposición de cada tetrarca. Se generaliza el reclutamiento de individuos de áreas barbaras a cambio de subsidios alimenticios.

2. ECONOMÍA

La economía se basaba fundamentalmente en la agricultura. Las reformas fiscales y económicas de Diocleciano se orientaron a solucionar dos de las grandes necesidades del momento: la obtención de fuentes de ingresos para el ejército y la regulación monetaria
. Se crea un sistema fiscal denominado iugatio-capitatio (basado en una forma de impuestos en especies) consistente en la recaudación anual (annona) de dos tipos de impuestos IUGA (basada en la explotación de la tierra) y Capitá (para los hombres y animales). La cantidad a recaudar se prefijaba según las posibilidades de explotación teórica (no real). Los decuriones municipales eran los encargados de la recaudación. Para frenar la devaluación y caída de la moneda, Diocleciano reanudó la emisión del argenteus y establecíó una nueva moneda, el follis.
En 301dc. Se trató de poner un límite máximo a los precios y fijar un mínimo a los salarios mediante el Edictum de prettis rerum venalium.
Fue abolido poco tiempo después.

3 ADMINISTRACIÓN

ADMINISTRACIÓN CENTRAL

1. PREFECTO DEL PRETORIO

Es la figura principal de la administración central; aglutina poder civil y militar. De origen ecuestre, algunos llegan a al consulado e incluso aspiran a la prefectura de Roma.

2. EL CONSEJO IMPERIAL Adquiere nuevas atribuciones administrativas y judiciales

3. LAS OFICINAS

. Adquieren un carácter burocrático. Se constituye una verdadera milicia del funcionariado distinta de la carrera militar.

ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL

Se procede a una organización territorial del Imperio, casi duplicando el número de provincias, de las cuales destacan especialmente las fronterizas. Italia se dividíó en diversas circunscripciones controladas por correctores. Se creó la diócesis como unidad de fragmentación de las distintas provinciae.

La estructura de las diócesis se correspondía con la presencia de mandos intermedios (vicarii para Italia y praesides para las provinciae) subalternos del prefecto del pretorio, con amplias atribuciones fiscales y judiciales pero sin mando militar.

4 RELIGIÓN

Con la tetrarquía se establece una teología imperial oficial y una rígida moralidad. Diocleciano dictó un paquete de leyes para asegurar la moral tradicional. Se llevaron a cabo dos persecuciones contra religiones contrarias al interés del Imperio:

_ Contra el Maniqueísmo, de origen persa en 297dc.

_ Contra el Cristianismo desde el 303 hasta el 311 dc.

LA ABDICACIÓN DE DIOCLECIANO Y SU SUCESIÓN:

El mecanismo de sucesión funciónó de una forma controlada. En 305 Maximiano y Diocleciano abdicaron a favor de los dos césares (Constancio Cloro y Galerio) que fueron proclamados augustos, designándose césares a Maximino Daya y Flavio Valerio Severo. Diocleciano se retiró a Salona. Constancio Cloro (Augusto)
- Severo (su cesar) les corresponde Occidente Galerio (Augusto)- Galerio (su cesar) les corresponde Oriente. La situación degeneró en una guerra de sucesión al morir Constancio Cloro en 306.
Constantino (hijo de Constancio Cloro) se hizo proclamar Augusto por los soldados, pero Galerio no consintió; motivo por el cual se llegó a pactar el nombramiento de Constantino como cesar de Severo, que a su vez ascendíó a Augusto.

La situación empeoró al proclamarse, a su vez Augusto, el hijo de Maximiano, Majencio. Tales acciones tuvieron como consecuencia inmediata: *Dos augustos legítimos + tres ilegítimos (Constantino, Majencio y Maximiano) a los que se sumó Maximino Daya. En consecuencia:

Seis augustos y ningún Cesar

Esta situación se redujo con la muerte de Maximiano y Galerio y finalmente todo se dirimíó en la batalla del puente Mulvio, en Roma en el 312 d. C., entre Majencio y Constantino; tras la cual, Constantino y Licinio –a la postre los dos Augustos reconocidos, firman en (Milán) un edictum (312 d. C.). A partir de entonces se establece una diarquía, que dura más de diéz años, quedando Constantino como único Augusto de Occidente y Licinio de Oriente. Consolidaron el principio dinástico de sucesión al nombrar césares a sus propios hijos.

EL GOBIERNO DE CONSTANTINO (311-337dc.)

El Senado saludaría a Constantino como el primer y más grande Augusto, sucesor legítimo de la Tatrarquía. En 316dc. Se producen disensiones entre ambos emperadores hasta el 324 en que Licinio es derrotado quedando la unidad total del Imperio bajo el poder de Constantino. La nueva monarquía de recoge dos elementos típicos del sistema tetrárquico aunque éste estuviera traicionado: por un lado, el carácter religioso del poder y, por otro, la presencia de una serie de Césares al servicio de un Augustus principal.

LAS REFORMAS

Dos fueron los factores más destacados: aceptación del predominio del cristianismo en el campo religioso y la disolución del sistema de gobierno colegial de la tetrarquía con la concentración del poder en sus manos.

REFORMA ADMINISTRATIVA

Dirigida a concluir las obra iniciada por Diocleciano.

1. Administración central

Poder imperial

Constantino establece la nueva monarquía imperial de derecho divino y el principio hereditario dinástico. Se le dio un carácter marcadamente sagrado y fastuoso a la corte y al emperador.

Instituciones administrativas

*El Palacio Imperial era el centro de la Corte y de la administración del estado. Toda la actividad se canalizaba a través de dos organismos (Sacrum Palatium y Sacrum Cubiculum) dirigidos por dos Praepositi. Le siguen el prefecto del Pretorio y los jefes de la milicia (ministros de guerra y generales).

*La administración central se basaba en la cancillería (carácter ejecutivo), el consistorio (consultivo), consejo de Estado, tribunal supremo y los ministerios.

2. La administración provincial

Se mantiene la división territorial creada por Diocleciano pero, administrativamente se introducen cambios como:

La prefectura

Circunscripciones donde se agrupan varias diócesis. Están bajo el prefecto y aumentan en número.

Las Diócesis

Doce diócesis con unas ocho provincias cada una. Están bajo el Vicario.

Provincias

Hay entre 48 y 104 y están bajo el Gobernador (praesides).

3. El nuevo patriciado

Constantino crea una nueva aristocracia (el comitatus) , eliminando la antigua distinción entre carreras ecuestres y senatoriales. Surgen otros títulos:

Los comités

Ejercían funciones en cualquier administración; central, diocesiana o provincial. Son una especie de consejo privado. Su órgano principal es el consistorio.

REFORMA MILITAR

A Constantino se le debe la creación definitiva de un gran ejército de campaña o maniobra.

Los Comitatenses

. Conjunto de legiones y tropas auxiliares(infantería y caballería) formadas por bárbaros

Tropas de guardia en las fronteras (infantería y caballería). Asentadas en las posiciones mas retiradas de las fronteras.

Guardia personal y directa del emperador.

REFORMA LEGISLATIVA

Legislación de derecho privado

. Con un carácter moralizante e influencias del cristianismo.

Legalización de la desaparición de la esclavitud

. El esclavo desaparece pero el colono tiende a confundirse con el esclavo.

REFORMA ECONÓMICA, FISCAL Y MONETARIA

Se emite una nueva moneda de oro, los tributos se hacen en especie (se sigue la práctica de la Iugatio- capitatio). Las grandes exigencias fiscales acentúan las diferencias entre ricos y pobres con secuelas como:

Huida de la ciudad al campo.

Huida de los colonos por presión de sus patronos.

Los oficios, el ejército y los trabajos se hacen hereditarios y vigilados.

CONSTANTINOPLA

Constantino pretendía dotar al Imperio de una doble capitalidad: la religiosa con sede en Roma y la política con sede en Constantinopla. Constantinopla, fundada en 330 dc. En el sitio de la antigua Bizancio ofrecía una serie de ventajas como capital del Imperio.

Geográficas

. Optima situación defensiva. Fue sucesivamente fortificada hasta el fin del Imperio.

Políticas

. Se creó un segundo Senado y una administración autónoma. Su territorio y población recibieron beneficios fiscales.

Religiosas

Era una ciudad cristiana diluyéndose los antiguos valores paganos.

Comerciales

. El eje económico se había desplazado hacia Oriente; Constantinopla queda como el gran puerto comercial que se comunicaba con tres importantes vías de comercio marítimas y centro de cuatro vías terrestres.

El CONCILIO DE NICEA

Después de la batalla de puente Milvio se decidía la libertad de culto en todo el Imperio. En 312 Constantino se convierte al cristianismo incluyendo a la iglesia en el estado y en la vida social y concediendo a esta, privilegios y concesiones que le proporcionarían un gran poder. Las grandes herejías fueron el Donatismo y el Arrianismo.
Con el concilio de Nicea (325), se define “la Divinidad”, se aclaró el concepto de “Trinidad” y la iglesia se establece como un poder de tipo monárquico.

Política EXTERIOR

Constantino tuvo que ocuparse de tres focos de peligro exterior: El Rin, el Danubio y la frontera oriental con los Sasanidas.

EL PROBLEMA SUCESORIO

En torno al año 333 se repartíó el Imperio entre los hijos de Constantino (Constantino el joven, Constancio y Constante) y sus sobrinos Dalmacio el joven y Hanibaliano.