Governabilitat, Continuïtat i Canvi Polític

Capítols 26 i 27: Governabilitat, continuïtat i canvi

Els plànols del canvi polític

• El canvi més petit és el que es provoca en una política pública.
• Es canvia una política pública en concret.
• Canvi de govern.
• Transformació en les regles del joc.
• Canviar les regles del joc de forma destacada.
• Les relacions entre actors socials, valors i institucions polítiques.
• Canvien les relacions bàsiques entre la societat i la política.

Desencadenants del canvi polític

Què provoca que es produeixi un canvi en la política?

• Factors externs a la mateixa comunitat política que els experimenta.
• Mutacions culturals en la societat: un canvi cultural que fa que, a poc a poc, es vagi modificant la mentalitat de la gent, provocant canvis polítics.
• Transformacions materials, econòmiques i tecnològiques.

Reforma o revolució?

• Reformistes: canvis graduals, lents i pacifistes. Alteració parcial.
• Revolucionaris: canvi ràpid que ho transforma tot, en alguns casos per una via violenta.

Governabilitat i governança

Governabilitat: Com aconsegueixes que el govern sigui acatat pel poble. Concepte sorgit a principis dels anys 70 davant la creixent ingovernabilitat de les democràcies occidentals, l'endeutament i la crisi de l'estat del benestar. La sobrecàrrega del govern genera ingovernabilitat.

Conseqüències: canvis institucionals i reducció de la intervenció pública.

Governança: Governar amb la ciutadania; el govern sol no pot fer front a tots els problemes, és necessari que la ciutadania «co-governi». Concepte sorgit a finals dels anys 80 i principis dels 90 com a sortida a la crisi de la governabilitat.

• Context: victòria del capitalisme, debilitament de l'estatisme i fracàs del dirigisme soviètic.
• Lema: Menys estat, més mercat.
• Les polítiques públiques són el resultat de la interacció entre actors públics i privats. Cal tenir en compte que els actors amb més recursos poden acabar sent els més defensats.

Lectura recomanada

Les polítiques públiques, al segle XXI, s'enfronten a problemes cada vegada més complexos i inabordables des dels paràmetres tradicionals d'intervenció. Davant d'aquesta constatació, s’explora com adaptar les polítiques públiques a aquest nou context mitjançant una renovada combinació de deliberació col·lectiva i exercici d'autoritat pública.