Globalización, Desarrollo y Desigualdad: Condiciones de Vida, Estado y Bienestar Social en Argentina

Globalización: aspectos positivos y negativos

Positivos: comercialización, comunicación e información.

Negativos: dependencia tecnológica y cultural; no permite el desarrollo de la industria nacional.

Desigualdades y condiciones de vida

Miradas sobre el desarrollo y las condiciones de vida

La Organización de las Naciones Unidas comenzó a analizar el desarrollo de los países desde una perspectiva centrada en lo económico. Se consideró al desarrollo como la capacidad de cada país de generar riquezas a través de la producción y comercialización de bienes y servicios. El principal indicador utilizado para medir el desarrollo es el Producto Bruto Interno por habitante (PBI per cápita), que representa una medida del valor de los bienes y servicios producidos por un país, distribuido en la cantidad de personas que lo habitan.

Se comenzó a considerar que los factores económicos no eran suficientes para comprender el desarrollo de los países y tuvieron que agregar los factores sociales. En 1970 se reconoció que el desarrollo debía centrarse en la satisfacción de las necesidades básicas de las personas.

Estado y bienestar social

Existe un intenso debate acerca del rol del Estado en la conformación de las condiciones de bienestar para la población. Después de la Segunda Guerra Mundial, algunos países de Europa mejoraron las condiciones de vida de su población y alcanzaron importantes niveles de bienestar al aplicar políticas públicas (regulación de salarios y precios, normas para las empresas y contratación de empleados). Por esto, los países europeos se consideran un modelo para comparar las condiciones de vida en otros lugares del mundo.

En 1970 se produjo una importante crisis económica de alcance mundial que en muchos países provocó dificultades para el sostenimiento de algunas actividades que realizaba el Estado.

Múltiples dimensiones del bienestar social

Las condiciones del bienestar están vinculadas a las posibilidades que tienen las personas de satisfacer un conjunto de necesidades que se consideran socialmente relevantes. Sin embargo, hay un conjunto de necesidades básicas cuya satisfacción es un umbral esencial reconocido en la sociedad. Estas se relacionan con la nutrición, el abrigo y la salud.

También se consideran básicas las necesidades relacionadas con los valores y hechos que permiten el desarrollo humano, por ejemplo: la posibilidad de acceder a la cultura, vivir en un ambiente sano, el derecho al trabajo y la obtención de ingresos decentes.

Índice de Desarrollo Humano (IDH)

El Índice de Desarrollo Humano sintetiza el avance en tres dimensiones básicas:

• Disfrutar de una vida larga y saludable.
• Adquirir conocimientos.
• Contar con recursos que permitan un nivel de vida digno.

Cómo se mide: esperanza de vida (indicador de salud), tasa de escolaridad y alfabetismo (indicadores de educación) e ingreso (indicador de ingreso) = IDH.

Por qué es importante:

• Mide el desarrollo centrado en las personas y no se limita al crecimiento económico.
• Permite comparación entre países, entidades federativas, municipios y personas.

Objetivos del Milenio

• Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
• Alcanzar la educación básica universal.
• Promover la igualdad de género.
• Reducir la mortalidad infantil.
• Mejorar la salud materna.
• Combatir el SIDA, la tuberculosis, la enfermedad de Chagas y otras enfermedades.
• Asegurar un medio ambiente sostenible.
• Promover la asociación mundial para el desarrollo.

Indicadores sociales

En general, los países realizan censos y encuestas que les permiten obtener información básica acerca de su población. En Argentina se destacan el Censo Nacional de Población y la Encuesta Permanente de Hogares. Los datos obtenidos pueden sintetizarse mediante la elaboración de indicadores; estos permiten relacionar los datos para dar respuesta a las preguntas que los investigadores formulan.

Hay diversos tipos de indicadores; entre ellos podemos distinguir:

• Indicadores cuantitativos: abordan aspectos tangibles, como el número de personas menores de 14 años.
• Indicadores cualitativos: se refieren a percepciones u opiniones, por ejemplo, el grado de satisfacción que tienen las personas sobre una política pública.

Entre los indicadores sociales más utilizados se encuentran los referidos a las características de la población, vivienda, educación, salud, trabajo, ingresos y pobreza. Para elaborar los indicadores es necesario identificar claramente qué aspectos o problemas se busca caracterizar. Cada indicador tiene una definición que determina qué aspectos mide y cuál es el alcance de la medición que arroja. En consecuencia, el valor que toma el indicador en cada momento debe interpretarse dentro de aquella definición para no incurrir en errores.

Pobreza

La pobreza es la situación en la que la población no puede acceder o carece de los recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas.

Indicadores utilizados para comparar internacionalmente:

• Línea de pobreza: considera el ingreso o gasto de consumo de las personas y lo compara con el costo en dinero de un conjunto de bienes necesarios para la supervivencia. Quienes no cubren esto están en situación de pobreza extrema.
• Umbral monetario: el Banco Mundial utiliza como indicador para dar cuenta de la situación de pobreza en los países del mundo la información de ingresos que tienen las familias y su comparación con un valor de gastos diarios.
• Necesidades básicas insatisfechas: considera el acceso de las personas o la satisfacción de necesidades estructurales. La insatisfacción de uno de estos ítems implica que la persona está en situación de pobreza.

La desigualdad como problema social

Cuando hablamos de sociedad nos referimos a un grupo de personas que vive en un espacio geográfico común. Cada sociedad tiene características propias, rasgos que la diferencian de las demás. Estas diferencias pueden estar vinculadas a motivos religiosos, culturales, económicos, políticos, etc. Cuando las personas no aceptan estas diferencias se generan situaciones de desigualdad que hacen vulnerables a las personas; y esto es un problema social.

Se trata de sociedades que se comportan sobre la base de prejuicios y estereotipos. En algunos casos se discrimina a las personas por su origen nacional, por sus opiniones políticas o creencias, por su edad, por su género, por alguna discapacidad, por su situación económica, etc. Es importante resaltar el rol de la educación, ya que educar en la diversidad es trabajar en la construcción de una sociedad más justa e igualitaria.

Desigualdades sociales y marginación

• Desigualdad económica

  Surgida como consecuencia de la dispar distribución de ingresos. Un importante porcentaje de la población argentina vive en condiciones de pobreza extrema, con ingresos insuficientes para satisfacer sus necesidades básicas.

• Desigualdad étnica o cultural

  Las comunidades aborígenes que habitan nuestro territorio han sido víctimas del desarraigo y la marginación. En la actualidad, estas comunidades continúan reclamando la reivindicación de sus derechos y la restitución de sus tierras.

• Desigualdad de género

  En algunas sociedades la marginación que sufren las mujeres es mucho más notoria. En Argentina todavía existen algunas desigualdades, la mayoría vinculadas a situaciones de violencia doméstica, desigualdad de oportunidades laborales, diferencias salariales, etc.

• Desigualdad asociada a la edad

  En los últimos tiempos la esperanza de vida de la población ha aumentado de manera considerable. Esto se debe al mejoramiento en la calidad de vida y los avances médicos. Ante esta realidad, el número de personas mayores se ha ido incrementando; lamentablemente, muchos de ellos se sienten desvalorizados y marginados de la sociedad. La soledad, la falta de oportunidades laborales y los ingresos económicos insuficientes son algunos de los motivos que los hacen sentir espectadores de una sociedad que los excluye.

• Desigualdad asociada a la discapacidad

  Se estima que en nuestro país las personas que tienen algún impedimento mental, físico o sensorial son más de 2 millones. La inserción social de quienes sufren algún tipo de discapacidad es limitada. Los reclamos están relacionados con la necesidad de lograr un mejor acceso a las áreas de educación, salud, transporte y trabajo.