Fundamentos de Política Fiscal, Dinero y Sistema Bancario

Equilibrio Presupuestario y Política Fiscal

El equilibrio presupuestario se produce cuando los ingresos y los gastos del Estado son iguales. Si los gastos superan a los ingresos, hay déficit público, y si los ingresos son mayores, hay superávit. El déficit puede ser cíclico (temporal, durante las crisis) o estructural (permanente). Cuando existe déficit, el Estado debe endeudarse, generando deuda pública y aumentando los intereses que debe pagar.

La política fiscal es el conjunto de medidas que utiliza el Estado, a través del gasto público y los impuestos, para influir en la economía. Sus objetivos principales son fomentar el crecimiento económico y el empleo, mantener la estabilidad de los precios y controlar el déficit público.

Política fiscal expansiva

Se aplica cuando la economía está débil o hay poco crecimiento. Su objetivo es estimular la economía. Se basa en:

• Aumentar el gasto público: obras públicas, servicios, transferencias.
• Reducir los impuestos: para que las familias tengan más dinero para consumir y las empresas más capacidad para invertir.

Política fiscal restrictiva o contractiva

Se utiliza cuando la economía crece demasiado rápido o hay riesgo de inflación. Su objetivo es frenar la economía. Se basa en:

• Reducir el gasto público y aumentar los impuestos para disminuir el consumo y la inversión.

El dinero y sus funciones

El dinero es todo medio de cambio y pago aceptado por la sociedad, que facilita los intercambios y evita el trueque. A lo largo del tiempo ha evolucionado desde el dinero mercancía (oro, ganado), al dinero papel (billetes) y al dinero fiduciario, que es el actual y basa su valor en la confianza y el respaldo del Banco Central.

Las funciones del dinero son:

• Medio de cambio o pago: permite comprar bienes y servicios.
• Depósito de valor: permite ahorrar y conservar riqueza.
• Unidad de cuenta: sirve para medir y comparar el valor de los productos.

El tipo de interés y la creación de dinero bancario

El tipo de interés es el precio del dinero, es decir, lo que se paga por pedir un préstamo. Depende del plazo, el riesgo y la liquidez, y en la zona euro la referencia la fija el BCE. Cuanto mayor sea el riesgo o el plazo, mayor será el interés.

La creación de dinero bancario se produce cuando los bancos reciben depósitos, guardan una pequeña parte como reserva (coeficiente de caja) y prestan el resto. Este proceso aumenta la cantidad de dinero en circulación (multiplicador bancario). Cuanto menor es el coeficiente de caja y mayor la confianza en los bancos, más dinero pueden crear.

Impuestos y tributos

Los impuestos son pagos obligatorios sin una contraprestación específica. Las tasas se pagan por utilizar un servicio público. Las contribuciones especiales las pagan quienes se benefician directamente de una obra o servicio público.