Fundamentos y Metodología de la Planificación Estratégica

Definición de planificación

Planificar es el proceso de preparar un conjunto de decisiones para la acción, dirigida al logro de unos objetivos. Planificar permite identificar primero hacia dónde se quiere ir, elegir el viento más favorable, ajustar las mejores velas y, de esa forma, ser mucho más dueños del futuro de la realidad social que acontecerá, no por la casualidad improvisada, sino por el destino previamente elegido (GAPEG).

"Conjunto de procedimientos que sirven de base para la racionalización y organización de la acción humana, se aplica (o puede aplicarse) a cualquier actividad a través de la cual un individuo, grupo, institución u organización quiere alcanzar determinados objetivos, mediante la formulación de un programa de acción" (Ander-Egg, 2002).

Características en torno al concepto

En gran parte de las definiciones se encuentran las siguientes características:

• La planificación es un proceso: Esto implica un carácter dinámico y temporal.
• Objetivos claros: La planificación plantea una situación que queremos conseguir y que se concreta en los objetivos.
• Metodología de decisión: Es una metodología para la toma de decisiones.
• Coherencia: La planificación trata de hacer coherentes los objetivos con la disponibilidad de recursos y necesidades.
• Esfuerzo deliberado: Es un esfuerzo deliberado de cambiar una situación que resulta insatisfactoria.
• Elección racional: La planificación intenta elegir racionalmente las alternativas que mejor se ajustan a los valores de quien las elige.
• Proceso de previsión: Implica también un proceso de previsión (anticipación), visualización (representación del futuro deseado) y de predeterminación.
• Construcción del futuro: Se trata de construir un futuro deseado, no de adivinarlo.

¿Qué posibilita la planificación?

La planificación da la posibilidad de conocer de qué situación se parte y a dónde se quiere llegar, conformando un conjunto de intenciones (objetivos), así como los medios o recursos disponibles. Sus principales beneficios incluyen:

• Gestión de riesgos: Permite minimizar las dificultades y riesgos previsibles, así como optimizar las oportunidades y alternativas hacia el futuro diseñado.
• Priorización: Facilita la formulación y priorización de los objetivos a desarrollar dentro de un orden prioritario, con la expresión de valores cualitativos y cuantitativos.
• Ejecución: Canaliza las acciones hacia los fines propuestos, concretando las operaciones necesarias para alcanzarlos.
• Previsión: Puede prever parte de las consecuencias derivadas de la ejecución del plan.
• Orden y coherencia: Establece un proceso ordenado y coherente del trabajo, integrando los distintos procesos y acciones que se ejecutarán para el logro de los objetivos.
• Evaluación y control: Posibilita la evaluación de los resultados, así como de las distintas fases del proceso, permitiendo los reajustes necesarios para garantizar el cumplimiento de los fines.
• Interrelación de recursos: Interrelaciona los gastos de las actuaciones propuestas con los objetivos perseguidos y los recursos humanos necesarios con sus correspondientes funciones.