Fundamentos de la Gestión de Prevención de Riesgos Laborales y Marco Normativo
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Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales
1. Bloques de gestión en la prevención de riesgos laborales
Las acciones necesarias se agrupan en:
- Definición e implantación de un sistema de gestión de prevención.
- Asignación de recursos humanos y materiales.
2. Elementos de un Sistema de Gestión de Prevención
Los componentes principales incluyen: Evaluación de riesgos, Política de prevención, Planificación, Responsabilidades, Formación, Documentación y Auditorías.
3. Contenido de la política en PRL
- El compromiso de alcanzar un alto nivel de seguridad y salud.
- La garantía de participación y de información.
- El derecho de consulta.
4. Actuación activa en prevención
El elemento clave es evaluar los riesgos.
5. Actividades a planificar
- Información y formación en materia preventiva de los trabajadores.
- Medidas de emergencia.
- Vigilancia de la salud.
6. Garantía de formación adecuada
Se garantiza estableciendo el plan de formación correspondiente y a través de procedimientos que identifiquen las necesidades específicas.
7. Asunción de la gestión de riesgos por el empresario
El empresario puede asumir la gestión cuando:
- La empresa cuenta con menos de 6 trabajadores.
- Desarrolla su actividad habitualmente en la empresa.
- Posee la capacidad correspondiente a las funciones preventivas a desarrollar.
- Las actividades no están incluidas en el Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención.
8. Definición de auditoría
Es una herramienta que permite evaluar el sistema de gestión de la prevención.
Marco Normativo e Institucional
1. Convenios vs. Recomendaciones de la OIT
Los convenios son de obligado cumplimiento, mientras que las recomendaciones establecen pautas o directrices sin carácter obligatorio.
2. Instituciones de la Unión Europea
Destacan el Consejo, la Comisión, el Parlamento Europeo y el Tribunal de Justicia.
3. Consejo Europeo
Es el órgano que integra a los Jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros de la UE.
4. Organismos de referencia en PRL
- Centro de referencia nacional: Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST).
- Órgano vigilante: Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
- Control sanitario: Autoridades Sanitarias.
5. Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
No es un órgano colegiado, sino un órgano asesor de las Administraciones Públicas, con secretaría en la Dirección del INSST.