Fundamentos de Gestión y Auditoría Ambiental: Conceptos y Metodologías

Conceptos Fundamentales

Medio ambiente: Es el conjunto de circunstancias físico-químicas, biológicas, sociales, culturales, económicas y políticas que rodean a los seres vivos y, fundamentalmente, a las personas.

Desarrollo sostenible ambiental (Declaración de Río, 1992): La definición se asume en el Principio 3.º de la Declaración de Río (1992) y establece que el desarrollo sostenible consiste en satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.

Gestión y Auditoría Ambiental

Auditoría Ambiental: Es una herramienta de la administración de la entidad que lleva a cabo una documentación sistemática y una evaluación periódica y objetiva de cómo la organización, administración y equipo de la entidad están actuando para salvaguardar el medio ambiente.

Gestión Ambiental: Puede definirse como un conjunto de técnicas que buscan, como propósito fundamental, el manejo de los asuntos humanos de forma que sea posible un sistema de vida en armonía con la naturaleza.

Instrumentos de la Gestión Ambiental: Entre los instrumentos concretos se pueden indicar el conjunto de políticas, directrices, estándares, normas técnicas y legales, actividades, programas, proyectos e instituciones que permiten la aplicación de los principios generales ambientales.

Áreas de aplicación de la Gestión Ambiental

• Área preventiva: Las Evaluaciones de Impacto Ambiental constituyen una herramienta eficaz.
• Área correctiva: Las Auditorías Ambientales conforman la metodología de acción para subsanar los problemas existentes.

Tipos de Auditoría y Normativa

Auditoría de Regularidad: Tiene como finalidad revisar si la dependencia o entidad cumple con la normativa en el desarrollo de sus actividades.

Auditoría Financiera: Consiste en el examen de los registros, comprobantes, documentos y otras evidencias que sustentan los estados financieros de una entidad u organismo.

Postulados Básicos de la Auditoría Gubernamental

• La Entidad Fiscalizadora Superior deberá considerar la conformidad con las normas de auditoría en todos los asuntos definidos como materiales.
• La Entidad Fiscalizadora Superior emitirá su propio juicio con respecto a las diversas situaciones que se presenten en el curso de la auditoría gubernamental.
• La demanda de responsabilidad pública de personas o entidades que gestionan recursos públicos es cada vez más evidente, requiriendo procesos de rendición de cuentas efectivos.
• La elaboración de información precisa, el control, la evaluación y los sistemas de informes en el ámbito gubernamental facilitarán el proceso de responsabilidad.
• La existencia de un adecuado sistema de control interno minimiza el riesgo de errores o irregularidades.

Aplicación Empresarial y Licencias

Licencia ambiental: Es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo, a una persona.

Utilidad de la Auditoría Ambiental para la empresa:

• Obtención de licencias, contratos y seguros.
• Medio de formación e información a directivos y empleados sobre su situación ambiental.
• Proporcionar cobertura legal estableciendo las medidas técnicas o jurídicas oportunas para corregir infracciones.

Normas de Procedimiento y Metodología

Normas de Procedimiento:

• El auditor deberá planificar la auditoría para garantizar una ejecución económica, eficiente, efectiva y oportuna.
• El trabajo del equipo de auditoría debe ser supervisado apropiadamente y documentado para su revisión por un miembro superior.
• El auditor debe estudiar y evaluar la fiabilidad del control interno al determinar el alcance de la auditoría.

Criterios para expertos: El auditor deberá tener en cuenta la formación profesional, la duración del periodo de práctica, la relevancia de la experiencia y la acreditación en un organismo profesional.

Metodología para la Auditoría de Gestión

1. Fase de planeamiento: Objetivo de predeterminar procedimientos; resultado: memorándum de planeación y programas de trabajo.
2. Fase de ejecución: Objetivo de obtener elementos de juicio a través de procedimientos; resultado: evidencias documentadas en papeles de trabajo.
3. Fase de informe: Objetivo de emitir un juicio basado en la evidencia obtenida; resultado: el “Informe del Auditor”.