Fundamentos de Economía Pública y Fallos de Mercado

1. Funciones del Estado

El Estado cumple tres funciones fundamentales para el correcto funcionamiento de la economía:

• Función asignativa: Se encarga de corregir los fallos de mercado con el objetivo de lograr la eficiencia económica.
• Función redistributiva: Busca repartir la renta de una forma más justa y equitativa mediante el uso de impuestos y transferencias.
• Función estabilizadora: Su objetivo es suavizar el ciclo económico a través de la aplicación de políticas fiscales, ya sean expansivas o restrictivas.

2. Bienes Club vs. Bienes Públicos Puros

Es falso afirmar que un bien club es no excluible y no rival. En realidad, un bien club es excluible pero no rival. Un ejemplo claro es Netflix, donde es posible impedir el acceso a quienes no pagan la suscripción, pero el consumo de un usuario no reduce la disponibilidad o el disfrute para otro. Por el contrario, aquello que es no excluible y no rival de forma simultánea se define como un bien público puro, como es el caso de la defensa nacional.

3. El Problema del Free-rider (Polizón)

En el contexto de los bienes no excluibles, surge el problema del free-rider: dado que nadie tiene incentivos para pagar por el bien porque puede consumirlo de forma gratuita, el mercado no lo produce. La solución teórica ideal para este fallo son los precios de Lindahl; sin embargo, debido a que las demandas individuales no son observables, en la práctica se recurre habitualmente a la provisión pública.

4. Externalidades Negativas: CMS vs. CMP

Es falso que el Coste Marginal Social (CMS) sea menor que el Coste Marginal Privado (CMP) en una externalidad negativa. La relación correcta es CMS = CMP + Daño Marginal. Esto ocurre porque el productor solo tiene en cuenta sus propios costes internos. Al ignorar el daño que causa a terceros, se genera una sobreproducción respecto al óptimo social.

5. Corrección de la Externalidad Negativa

Existen diversos mecanismos para corregir las externalidades negativas y alcanzar la eficiencia:

• Impuesto pigouviano: Busca igualar el coste privado al social, estableciendo un gravamen (t) igual al daño marginal en el nivel de producción eficiente.
• Regulación: Consiste en fijar límites máximos de emisión o producción, aunque exige que la autoridad conozca con precisión la función de daño.
• Teorema de Coase: Propone que las partes involucradas pueden negociar y alcanzar una solución eficiente por sí solas, siempre que los derechos de propiedad estén bien definidos y los costes de transacción sean bajos.

6. Monopolio Natural

Un monopolio natural es una industria que presenta costes medios decrecientes para cualquier nivel de producción (como el suministro de agua o electricidad), lo que hace que sea más eficiente la existencia de un único productor. Dado que este suele producir menos y cobrar más de lo que sería óptimo, la solución regulatoria habitual es la tarifa en dos partes: una cuota fija más una cuota variable igual al coste marginal.

7. Selección Adversa vs. Riesgo Moral

Dentro de los problemas de información asimétrica, distinguimos dos fenómenos:

• Selección adversa: Ocurre antes de la contratación. Se produce cuando el oferente no puede distinguir el nivel de riesgo de cada individuo, lo que provoca que solo terminen asegurándose los peores riesgos del mercado.
• Riesgo moral: Ocurre después de la contratación. Se da cuando el asegurado, al estar ya cubierto por la póliza, cambia su comportamiento de forma no observable para el asegurador, incrementando la probabilidad de que ocurra el evento asegurado.