Fundamentos del Estado: Conceptos, Elementos y Fines

Definición de Estado y Soberanía

El Estado se define como el conjunto de personas (sociedad) que viven en un territorio determinado y están sometidas a un único poder soberano, contando con instituciones con autoridad para elaborar normas.

La Soberanía es la máxima autoridad que posee el Estado, conferida por la propia sociedad:

• Interna: El Estado ejerce su autoridad máxima dentro de sus fronteras.
• Externa: Reconocimiento de igualdad entre Estados a nivel internacional y capacidad de autorregulación.

Elementos del Estado

El Estado se compone de elementos fundamentales que permiten su existencia:

1. Población

Es el elemento humano que conforma el Estado, integrado por todos los individuos que se encuentran en él, ya sea de forma permanente o transitoria.

• Punto de vista demográfico: Analiza la composición de la población.
• Punto de vista jurídico: Se refiere a la ciudadanía de la población.
• Nación: Conjunto de características culturales, sociales e históricas que, a diferencia del Estado, no requiere necesariamente de un territorio.

2. Territorio

Es el espacio físico donde se asienta el Estado y se desarrolla la población. Según la "Teoría tridimensional" de Kelsen, se divide en:

• Suelo: Puede ser natural (accidentes geográficos) o artificial (acuerdos entre Estados).
• Subsuelo: Todo lo que se encuentra bajo la superficie del Estado.
• Aguas: Incluye aguas interiores, mar territorial (hasta 350 millas para pesca y tránsito) y alta mar (requiere autorización).
• Espacio Aéreo: Requiere autorización para su entrada y salida.

Poder Estatal

Es la autoridad suprema del Estado, fundamentada en el orden jurídico. Sus características principales son:

• Totalidad: Alcanza a todos los individuos dentro de su jurisdicción.
• Forzoso: Es imposible estar fuera de este poder, ya que todos estamos sometidos a él.
• Coactivo: Obliga al cumplimiento de las normas.
• Soberano: Es un poder superior que puede recurrir al uso de la fuerza para imponer su autoridad.

Fines y Cometidos del Estado

Los fines son los objetivos que el Estado se propone, mientras que los cometidos son las actividades desarrolladas por los organismos estatales para alcanzar dichos fines.

Fines Primarios

Son esenciales y no pueden ser delegados a terceros o particulares:

• Mantenimiento del orden interno (MDI) y externo (militar).
• Elaboración de leyes.
• Regulación económica.
• Administración de justicia (ejemplos: UTE, OSE).

Fines Secundarios

Son actividades en las que el Estado puede participar, pero cuya gestión también puede ser realizada por particulares:

• Salud.
• Comunicación.
• Educación.
• Ministerio de Transporte y Obras Públicas.