Funcionamiento del Mercado de Trabajo y Reforma Laboral de 2012

Política del mercado de trabajo

El funcionamiento del mercado de trabajo está determinado por el marco institucional, que se articula a través de los siguientes pilares:

• Protección de los trabajadores: Costes de despido y prestaciones por desempleo.
• Mecanismos de determinación salarial: Negociación colectiva.
• Políticas activas de empleo: Actuaciones para mejorar la empleabilidad de los desempleados y fomentar la iniciativa empresarial.
• Mecanismos de intermediación laboral: Facilitar el emparejamiento entre oferentes y demandantes de empleo.

Reforma Laboral de 2012

Principales cambios: Disminución de costes de despido

• Indemnizaciones: Disminución de las cuantías por despido improcedente en contratos indefinidos a 33 días por año trabajado, con un máximo de 24 mensualidades.
• Despidos colectivos (EREs): Se elimina el requisito de autorización administrativa previa.
• Despido por causas económicas: Se facilita el despido ante la disminución de ingresos durante tres trimestres consecutivos, con una indemnización de 20 días por año y un máximo de 12 mensualidades (generando incertidumbre en su aplicación).
• Contrato para emprendedores: Nuevo contrato indefinido con un periodo de prueba de un año sin indemnización por despido y una permanencia obligatoria de 3 años.

Efectos esperados

La reforma busca facilitar la creación y destrucción de empleo, incrementando la movilidad (rotación) en el mercado laboral:

• El efecto neto sobre el desempleo es ambiguo: en recesiones puede provocar una mayor destrucción de empleo, aunque tiene un efecto positivo sobre los nuevos entrantes y disminuye la duración esperada del desempleo.
• Podría incrementar la movilidad entre los puestos de trabajo.

El problema de la segmentación

La reforma no elimina la brecha entre contratos temporales e indefinidos, aunque la disminuya en un solo sentido. Asimismo, el nuevo contrato para emprendedores podría reducir la temporalidad de los jóvenes menores de 30 años de forma ficticia, al carecer de coste de despido durante el primer año.

Negociación colectiva

Los cambios más relevantes incluyen:

• Prioridad aplicativa: Los convenios de empresa tienen prioridad sobre los sectoriales, fomentando la descentralización.
• Ultraactividad: Se limita a un máximo de 2 años la vigencia de los convenios vencidos y no renegociados.
• Descuelgue salarial: Posibilidad de inaplicación del convenio por causas económicas.
• Flexibilidad interna: Supresión de la autorización administrativa para suspensiones de contratos y reducción de jornada.
• Modificación sustancial: El cambio más relevante es la posibilidad de que el empresario disminuya el salario de forma unilateral por causas objetivas.