Formulario de solicitud de revisión de oficio de un acto administrativo por parte de interesado

LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y SUS CLASES

- Definición: Proce admins, carácter impugnatorio, afectados instan Admin autora anulación por razones legales.

- Finalidad:
interesado, sin costes, obtenga la anulación

- Objeto: Actos admins, no reglamentados, contenido de voluntad, no deseo, definitivos, trámite cualificados (deciden fondo asunto, imposibilidad conti proce, indefensión, perjuicios irreparables)

RECURSO DE ALZADA

- Partes que intervienen: Recurrente (inte afectados) Órgano de la Admin resolutor (órgano superior al que dictó acto.
Tribunales y órganos de selecc depen del órgano que les nombró)

- Actos objeto: reúnan requisitos susceptibles de recurso admin y no pongan fin a la vía

- Naturaleza obligatoria para agotar la vía y poder acudir a vía judicial posterior.

- Motivos: Cualquier motivo de ilegalidad (anulabilidad o nulidad)

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Plazos

- Recurso contra resolución alzada: Acudir vía judicial o recurso extraordinario de revisión

RECURSO DE REPOSICIÓN

- Partes que intervienen: Recurrente (inte afectado) Órgano de la Admin resolutor: el mismo que lo dictó

- Actos objeto: Reúnan requisitos para ser susceptibles de recurso admin y pongan fin vía

- Naturaleza potestativa acudir vía judicial directamente

- Motivos: Cualquier motivo de ilegalidad (anulabilidad o nulidad)

- Plazos: Iguales

- Recurso contra resolución alzada: Acudir vía judicial o recurso extraordinario de revisión

RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN

- Partes que interviene: Igual

- Actos objeto: Actos firmes en vía admin

- Motivos tasados: Error de hecho, Aparición de docu de valor esencial que muestren error, testimonios falsos, prevaricación, cohecho, violencia, maqui fraudulente, conducta punible

- Plazos: Interponer (4 años después de noti de resolu. 1º motivo o 3 meses desde conocimiento o firmeza. Demás motivos). Resolver (3 meses para dictar y noti resolu del recurso. Si transcurre desestimado por silencio admin)

PROCEDIMIENTO DEL RECURSO ADMIN

Iniciación

Desarrollo

- Inadmisión del recurso (art
116): órgano incompetente, falta de legitimación del recurrente, acto no susceptible de recurso, transcurrido plazo para interposición, no fundamento

- Suspensión de la ejecución del acto recurrido durante la tramitación del recurso (art. 117): De oficio por Admin o a instancia del interesado. Decisión la adoptará el órgano que deba resolver recurso. En cualquier momento, silencio positivo.

- Tramitación o desarrollo (art. 118): Prueba, audiencia de los interesados y alegaciones, nuevos hechos

Terminación

ANULACIÓN DIRECTA DE LOS ACTOS Y DISPOSICIONES NULOS DE PLENO DERECHO

Art. 106, facultad de la Admin de anular acto y disposiciones que haya dictado. Para que pueda revisar, según el P. De legalidad, sus decisiones o disposiciones que incurran en infracción normativa más grave (nulidad). Tanto actos como disposiciones.

- Actos administrativos, requisitos para anulación directa: Que sea un acto, que haya puesto fin a la vía o que sea firme por no haberse recurrido en plazo (quedan excluidos los susceptibles por recurso de alzada). Y que incurran en causas de nulidad

-  Disposiciones administrativas: Que sea una disposición, que incurra en causas de nulidad (vulneren CE, leyes o disposiciones de rango superior, que regulen materias reservadas a ley o establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras)

PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN

Iniciación

- Revisión de actos: En cualquier momento, puede ser de oficio o a instancia del interesado (art. 106.3). Respeto a lo último puede ser inadmitida a trámite cuando no se base en causas de nulidad, carezca de fundamento o haya sido desestimada en cuanto al fondo.

- Revisión de disposiciones: el inicio solo puede ser de oficio (art. 106.2)

Desarrollo y tramitación

Terminación y resolución

REVISIÓN DE ACTOS ANULABLES Y EL RECURSO DE LESIVIDAD

Art. 107 (ver). La revisión de actos anulables, no la efectúa directamente la Admin, sino que esta debe impugnarla ante los órganos judiciales y serán estos quienes la declaren.

Sólo los actos admins, no las disposiciones admins. Requisitos: (que sea acto admin, que sean favorables, que sean lesivos para el interés público)

- Inicio: de oficio

- Desarrollo o tramitación (art. 107.2): Audiencia de los interesados

- Resolución o acuerdo declarando la lesividad del acto: Motivación, plazo (no podrán dictarse transcurridos 4 años desde que se dictó. Y tendrá que dictarse en 6 meses desde que se inició el procedimiento) no será recurrible y órgano competente en la materia de cada Admin.

REVOCACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Revocación de oficio de actos desfavorables o de gravamen para los interesados (art. 109.1)

- Objeto (actos admins, que sean desfavorables o de gravamen, dejando tras su revocación al interesado en posición más favorables, y que sean ilegales)

- Procedimiento (inicio de oficio (aunque interesado puede solicitarlo), tramitarse si ha trascurrido plazo de prescripción y audiencia de los interesados)

- Límites (no revocación: transcurso del plazo de prescripción, exención no permitida por las leyes, vulnere p. De igualdad, contradiga orden público o ordenamiento jurídico)

RECTIFICACIÓN DE ERRORES MATERIALES, DE HECHO O ARITMÉTICOS

Admin rectificar en cualquier momento, de oficio o a instancia, los errores materiales, de hecho o aritméticos (errores de lectura) (art. 109.2). Afecta a todo tipo de acto. La interpretación de los errores es restrictiva.

LOS LÍMITES DE LA REVISIÓN ADMINISTRATIVA

Art. 110. Por prescripción de la acción, tiempo transcurrido u otras circunstancias y que la revisión sea contraria a la equidad, buena fe, derechos de particulares o las leyes.

PROCEDIMIENTO ADMINSITRATIVO

Trámites que se siguen hasta que llega resolución final aceptando o denegando la petición.

Art. 105 CE: Ley regulará el proce, garantizando la audiencia del interesado. Esta sujeto a reserva de ley. Competencia exclusiva del Estado regular las bases del proce (art. 149.1). Sobre la ley 39/2015 hay 4 precisiones:

- Es una ley básica (aplicable en todo caso y regula los principios básicos)

- Regula proce común, pero hay dos proces especiales (proces sancionadores y de reclamación de responsabilidad patrimonial)

- Esta ley permite que CCAA y entidades locales aprueben normativa de desarrollo sobre proces

- El legislador no quiere que se regulen por esa ley las cuestiones tributarias, de seguridad social y los proces de extranjería.

LOS SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMIN: LOS ÓRGANOS ADMINS Y LOS INTERESADOS

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Los órganos admins (art. 20): Unidad u órgano de tramitación (va a tramitar el proce) y órgano resolutor (encargado de la resolución). Cualquiera que intervenga en un proce esta sujeto a causas de recusación y abstención (art. 23): (tener interés en el asunto, tener relaciones con el interesado, tener amistad o enemistad, testigo o perito, relación de servicio). Efectos (art. 23.4): (No se debe intervenir, pero si se interviene teniendo causa de intervención, no invalidez)

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Figura del interesado o administrado (art. 4): Son interesados, los titulares de derecho o intereses legítimos, de derechos que puedan resultar afectados y no lo hayan iniciado ellos, un interés legítimo, asociaciones y organizaciones representativas de intereses sociales o económicos.

LA INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Primero fase previa de información y actuaciones previas (art. 55)

De oficio por la Admin

A solicitud del interesado

Art. 68. Si solicitud tiene defectos este tiene 10 días hábiles para mejorarla.

Inicio por declaración responsable o comunicación

DESARROLLO O INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

- P. De Impulso de oficio del procedimiento: Admin tramitar proce por sí misma.

- P. De publicidad y transparencia

- P. De celeridad: Llevarse a cabo con rapidez

Plazos (art 30 y ss): Susceptible de ampliación (art. 32), pedir antes de que termine y la ampliación no superar la mitad del plazo original.

- Plazos por horas (art. 30): las 24 horas de un día hábil.

- Plazos por días: Se entienden días hábiles, empieza desde el día después de haber recibido la noti, si el último día del plazo es inhábil, pasa al primer día hábil.

- Plazos por meses: mismo día, pero mes siguiente. Si no tengo mismo dígito en el mes voy al último día de ese mes.

Fases:

- Trámite de prueba (arts. 77 y 78): Mismos medios de prueba que en cualquier otro procedimiento. De oficio o a instancia, puede ser denegada si es improcedente o innecesaria.

- Trámite de informes (art. 79-81): Informes facultativos (no es necesario pedirlos) y preceptivos (pedirse en el plazo establecido), vinculantes y no vinculantes. Si un informe preceptivo no se emite en plazo se podrá suspender el proce hasta que llegue.

-Vista y audiencia del interesado o de información pública (art. 82 y 83): Admin debe comunicar al interesado que puede acceder a todo expediente, hacer alegaciones y pruebas.

- Trámite de información pública: Mismo que el de la vista y audiencia, pero no es necesario que sea identificable.