El forcejeo con la iglesia católica

–Bienio reformista,1931-1933– para solucionar los graves problemas heredados.

La mala coyuntura económica internacional tras la crisis de 1929 y el afán de no aumentar la deuda del Estado hicieron fracasar parte de estas reformas por falta de medios:

a.

Reformas socio-laborales:

Las medidas más importantes fueron impulsadas por el ministro de Trabajo Francisco Largo Caballero, miembro del PSOE y de la UGT. Entre otras, aprobó la Ley de Contratos de Trabajo que regulaba los convenios colectivos, las vacaciones pagadas y protegía el derecho a huelga. También impulsó los seguros sociales y el seguro de retiro, aunque no pudo establecer un sistema generalizado de Seguridad Social. El objetivo final era dar más poder a la clase obrera. Con la mejora de las condiciones de los trabajadores, el gobierno esperaba una mayor paz social, pero eso no sucedíó porque la CNT entendía que se estaba reforzando al sindicato socialista UGT, por lo que los anarquistas (CNT) provocaron huelgas y movilizaciones de todo tipo.

b. La reforma agraria:
En Septiembre de 1932 se aprobó la Ley de Bases para la Reforma Agraria, con la oposición de la derecha. Se buscaba acabar con el latifundismo, el absentismo y la miseria de 2 millones de jornaleros. Se expropian sin indemnización las tierras a los Grandes de España y se declaran expropiables con indemnización los latifundios mal cultivados o sistemáticamente arrendados. Las tierras serían entregadas a los campesinos. Se creó el Instituto de Reforma Agraria (IRA) para llevarla a cabo. El ritmo de la reforma fue muy lento y sus resultados escasos; los campesinos, decepcionados con la República, se inclinaron hacia el anarquismo revolucionario (Aragón y Andalucía, con los sucesos de Casas Viejas). Por otro lado los terratenientes se mostraron claramente hostiles.

c. Lareforma religiosa:
Se eliminaba la subvención al clero, la religión en las escuelas, se prohibía a las órdenes religiosas ejercer la enseñanza, se reconocía el matrimonio civil y el divorcio y se disolvía la Compañía de Jesús. El gobierno no supo atajar la violencia anticlerical que estalló en Mayo de 1931 en Madrid y otras ciudades. Muchos católicos identificaron República con ataque a Dios.

d. Lareforma militar:
Azaña trató de someter al ejército a la autoridad civil y aumentar su eficiencia reduciendo el excesivo numero de oficiales que podía pasar voluntariamente a la reserva con toda su paga. La falta de presupuesto impidió la modernización y creó malestar entre los oficiales. Se encargó del orden público a laGuardia de Asalto, adicta a la República.e. Lareforma territorial
: se concedíó a Cataluña en 1932 el Estatuto de Autonomía: un Gobierno autónomo, la Generalitat, tenía competencias en cultura, obras públicas y orden público. Fue elegido presidente Françesc Macià. En el País Vasco el proyecto de Estatuto elaborado por el Partido Nacionalista Vasco y los carlistas, fue rechazado por tradicionalista y poco democrático. No habrá Estatuto de Autonomía hasta 1936, iniciada la Guerra Civil. Una parte del Ejército entendíó que peligraba la unidad de España y ya en 1932 el Gral. Sanjurjo protagonizó una intentona golpista que acabó en fracaso.

f. Lareforma educativa:
La escuela primaria era obligatoria, gratuita, laica y mixta. Aumentó en un 50% el dinero destinado a educación, construyéndose más de 10.000 escuelas y se crearon 7000 puestos de maestros, mejor pagados. Misiones Pedagógicas llevó la cultura a regiones rurales atrasadas. La Iglesia Católica reacciónó contra la pérdida de sus privilegios en el sistema educativo.