Fases en la construcción del problema social
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Fases en la construcción del problema social
Sucesión de eventos que permite construir algo como proceso social
Identificar una serie de etapas, proceso de construcción de un problema social
→ Primera etapa:
Identificación de algo percibido como peligroso. Descubrimiento social de que algo resulta peligroso, determinación de algo que se reconoce públicamente como un problema.
Agitación o emergencia → definición del problema → Reconocimiento social de ciertos grupos → Reconocimiento por parte de un colectivo que lo reconoce (ex; La población en su conjunto, medios de comunicación o el Gobierno). → Planteamiento de que la condición social es “indeseable, injusta, peligrosa...” → Si consideras que hay un problema social, interesa “vender” el tuyo como algo relevante, quieres generar la suficiente atención para que un pornlmea sea considerado como tal, para ello debes generar publicidad a fin de convertirlas en una cuestión pública o política.
Ejemplo: el caso de los desahucios → Campañas de movilización, se volvieron visibles en torno a todos los desahucios, y obtuvieron mucha visibilidad medíática. Y ese problema que parecía una simple capacidad de no poder pagar, a un problema de las administraciones públicas y gestiones del propio gobierno. Algo que se vivía privadamente a un reclamo del derecho → Perder vivienda/hipoteca → movimiento de movilización, proyección social y política.
¿Por qué algunos reciben más atención que otros? Para mantener esa atención o recibirla, se necesita dinero, cantidad de gente que se vea representada (magnitud de afectados), cuando el problema escandaliza generando una movilización (aunque el individuo no se sienta identificado), organización, etc.
→ Segunda fase: legitimación
Cuando te reconocen como aquel grupo que se ha manifestado, cuando empiezan a atender las exigencias. En ese momento el grupo recibe legitimación pública, te reconocen como interlocutor, sales en la prensa, en los medios de comunicación → en el momento en el que te reconocen pasas de ser un mero agitador a ser alguien legitimado para hablar sobre esa question y plantearla sobre determinada manera.
En esos procesos los medios sociales empiezan a actuar sobre el problema, desde el momento en que las administraciones públicas empiezan a actuar por ejemplo con los desahucios, empiezan según cómo se construye el fenómeno del desahucio → Mediación, encontrar solución, dar información a los afectados, intentar saudar las deudas→ a fin de calmar a las masas.
→ Los grupos que plantean sus demandas son considerados creíbles → Sus planteamientos se aceptan por organizaciones oficiales, agencias o instituciones→ Propuestas de reforma → Se pueden generar nuevas agencias para responder a las demandas→ Cooptación/Coactuación: la institución se apropia del problema para resolverlo ("dejad de protestar, que ya nos ocupamos nosotros“)
El problema empieza a adquirir nuevas interacciones. Empieza a generar una serie de mecanismos y procesos de mediaciones que hacen que el problema adquiera otra naturaleza un poco distinta a la original. Reconocer al grupo que levanta la bandera de problema social, reconocimiento del problema, y entran nuevos actores que definen este problema.
→ Tercera fase: re-emergencia de demandas
Se sigue teniendo el problema y los grupos originales (u otros) no se sienten satisfechos con las iniciativas que llevan a cabo las agencias oficiales. Exigen medidas mas estrictas, mas recursos, más demandas, acciones más rápidas.
Renuevan/refuerzan sus demandas con el público en general y los medios ya que se sigue teniendo el problema
→ Cuarta fase: reacción e institucionalización
Algunos grupos deciden que las respuestas oficiales a sus demandas son inadecuadas o que no son lo que demandaban o no son lo suficiente;
En algunos casos se desarrollan organizaciones propias o contra-instituciones (ej; 15 M, empresas antidesahucios, patrullas ciudadanas; (ciudadanos que se movilizan para garantizar la seguridad en sus barrios; no tengo suficiente respuesta constitucional, me organizo yo mismo) en que comienzas a formar parte de las instituciones.