Evolución y Desafíos del Trabajo Social Comunitario en España

El Trabajo Social Comunitario en España

El origen y desarrollo del Trabajo Social Comunitario (T.S.C.) en España es el resultado de la influencia del desarrollo comunitario en el ámbito teórico, ya que, en la práctica, las intervenciones se limitaban a uno de los aspectos del desarrollo comunitario: la animación comunitaria.

A) Origen

Ezequiel Ander-Egg examina las razones por las que se produce este fenómeno en nuestro país:

• 1. La influencia de Marco Marchioni: Quien divulgó, mediante cursos y seminarios en nuestro país, las experiencias de T.S.C. realizadas en Italia. Su enfoque se basaba en la potenciación de la participación de la población como instrumento de democratización de la vida social y política.
• 2. Las aportaciones metodológicas de Montserrat Colomer: A través de su obra “Método básico de Trabajo Social”. Estos desarrollos metodológicos sirvieron de inspiración para el T.S.C. realizado por Cáritas Española.
• 3. Publicaciones y seminarios de la ONU: Expertos de las Naciones Unidas divulgaron la idea del desarrollo comunitario como una intervención promovida por organismos internacionales, adecuada a la realidad de los países subdesarrollados.

En cuanto a las experiencias prácticas, fueron promovidas por Cáritas Española, que utilizó su carácter religioso para que el régimen dictatorial permitiera la realización de este tipo de intervenciones. Estas acciones estaban dirigidas a potenciar la participación de la población y, por tanto, eran consideradas en aquel entonces como actividades subversivas.

B) Evolución Histórica

Mª Jesús Manovel ha realizado un estudio histórico del T.S.C. en España, destacando tres momentos fundamentales:

Antes de 1965

Se introduce la idea del T.S.C. en nuestro país como consecuencia de la influencia de agentes externos:

• Las Naciones Unidas, a través de sus publicaciones, expertos y difusión de experiencias.
• Los trabajadores sociales que colaboran en programas de desarrollo social.
• La inquietud de determinados sectores por profundizar en este tema, lo que lleva a solicitar la asesoría de expertos extranjeros en desarrollo comunitario.

De 1965 a 1970

En este periodo se realizaron los primeros estudios significativos sobre la realidad social española y sobre la pobreza. Se pusieron de manifiesto dos formas diferentes de enfocar el T.S.C. en el ámbito teórico y metodológico: una reformista y un planteamiento ideológico, con lo que se admite la imposibilidad de una metodología aséptica o tecnocrática.

En el ámbito práctico, se cuestiona la eficacia del T.S.C. al margen de un planteamiento de desarrollo nacional. Ante el hecho de que estos planteamientos de desarrollo tienen un enfoque exclusivamente economicista, los resultados del T.S.C. se centraron más en el incremento del asociacionismo. Durante este periodo, el T.S.C. se mantiene aún predominantemente en el nivel teórico.

A partir de 1970

En este periodo ya existen experiencias consolidadas de T.S.C. en España, cuyos planteamientos responden a la adaptación de la teoría realizada en la etapa anterior. En este momento, el término más utilizado para denominar este tipo de intervenciones es el de animación comunitaria, entendida como uno de los aspectos del planteamiento más global de desarrollo comunitario.

El T.S.C. que se realiza parte de la concepción del desarrollo comunitario, pero pone en práctica únicamente la animación. En cuanto a los procedimientos metodológicos, Mª J. Manovel plantea cinco cuestiones clave:

1. Abordar los problemas desde una perspectiva global.
2. Saber utilizar una estrategia del conflicto.
3. Encuadrar el trabajo comunitario en la idea de un sistema democrático y socializado, en el que el "más ser" no se identifique con el "más tener".
4. Partir de un enfoque global de la acción que tienda a un cambio radical.
5. Afrontar y transformar la realidad desarrollando un valor de compromiso.

C) En la Actualidad

En nuestro país, nos encontramos con que los presupuestos del cambio planificado son los que están guiando las intervenciones profesionales realizadas por los trabajadores sociales integrados en equipos interprofesionales, bajo el marco del modelo de planificación social.

La observación de esta práctica profesional permite constatar la realización de un Trabajo Social con enfoque comunitario (descentralizado y dirigido a la población de un territorio), pero en el que suele estar ausente la característica definitoria más importante del T.S.C.: la participación o implicación de la población.

Esta realidad es consecuencia de considerar los recursos meramente como elementos en el proceso de planificación social; por ello, las intervenciones de T.S.C. puro son escasas. Es urgente realizar un replanteamiento de esta práctica profesional reduccionista, recuperando los elementos definitorios del Trabajo Social presentes en sus primeras concepciones teóricas. Estas concepciones situaban la relación de ayuda al sistema cliente a partir de la idea de recurso. La utilización de esta idea lleva a plantear el T.S.C. como un contenido fundamental del Trabajo Social, ya que sus objetivos se dirigen al incremento de las capacidades y competencias de la población para que puedan dirigir sus destinos mediante la participación comunitaria.