Reformas a la Constitución de 1980 en Chile: la Gran Reforma de 2005

Reformas a la Constitución de 1980

La Constitución de 1980 ha tenido nuevas modificaciones después de la realizada en 1989, con el objetivo de adecuarla al contexto democrático. En una segunda ocasión, en 1991, se aprobó una serie de disposiciones tendentes a tipificar antiguos delitos terroristas, de acuerdo con la normativa internacional, y a reforzar los derechos de las personas en los procesos penales, reivindicando la posibilidad del indulto y la libertad provisional. Posteriormente, se han realizado otras 16 modificaciones.

Las libertades civiles y públicas recuperaron un marco jurídico claro y han sido, en general, respetadas. A pesar de esto, han existido disposiciones legales, como la “detención por sospecha”, que han limitado la calidad de la democracia.

La Gran Reforma de 2005

La modificación más importante se efectuó el año 2005 e implicó 58 cambios constitucionales, con el objetivo de eliminar la mayoría de los llamados “enclaves autoritarios” y de adecuar el texto constitucional al contexto democrático.

Principales Reformas del Año 2005

• Redujo el período presidencial de seis a cuatro años sin reelección inmediata.
• Disminuyó el requisito de edad para ser elegido presidente o miembro del Senado de 40 a 35 años.
• Aumentó las capacidades fiscalizadoras de la Cámara de Diputados. Esta puede generar comisiones de investigación con tres quintos (3/5) de los diputados en ejercicio y, además, llamar a declarar a ministros de Estado con acuerdo de un tercio (1/3) de quienes se encuentren en el cargo.
• Eliminó a los senadores designados y vitalicios. A partir del 11 de marzo de 2006, el Senado quedó íntegramente formado por 38 miembros elegidos en forma popular.
• Retiró la referencia al sistema electoral binominal de la Constitución, de manera que cualquier cambio debe realizarse a través de una reforma a la Ley Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios.
• Extendió la prohibición de ser candidato a parlamentario (vigente para ministros, intendentes, gobernadores, concejales, miembros del Banco Central y magistrados) a subsecretarios, oficiales de las Fuerzas Armadas, oficiales de Carabineros y el director general de la Policía de Investigaciones.
• Estipuló que la Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y económica sobre los tribunales militares en tiempo de guerra.
• Estableció que el contralor general de la República ya no resulta inamovible y es designado por un período de ocho años.
• Eliminó la función de las Fuerzas Armadas de ser "garantes de la institucionalidad", función que se encargó a todos los órganos del Estado.
• Dispuso que los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y el general director de Carabineros ya no son inamovibles en sus cargos y que el presidente de la República puede ordenar su retiro.
• Instituyó que el Consejo de Seguridad Nacional ya no puede autoconvocarse, sino que debe ser llamado únicamente por el presidente de la República, y posee solo una función de asesoría.
• Estableció que para declarar Estado de Asamblea (en caso de guerra externa), el presidente de la República necesita el acuerdo del Senado, no del Consejo de Seguridad Nacional.
• Estipuló que para declarar el Estado de Sitio, el presidente de la República necesita el acuerdo del Senado, y su plazo de vigencia se reduce de 90 a 15 días, prorrogable.
• Estableció que una ley orgánica constitucional permite la creación y modificación de las regiones, provincias y comunas actuales.