Estructura y Organización de la Administración Pública en España
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La Administración Pública del Estado
La Administración Pública del Estado
Es aquella que extiende sus competencias a todo el territorio español bajo la dirección del Gobierno.
El Control Interno
Se realiza de forma preventiva a la realización del gasto, con el objetivo de comprobar si los actos económicos y financieros de la Administración se han realizado de acuerdo con las normas y los principios establecidos para los contratos y la contabilidad del Estado.
El Control Externo
El Tribunal de Cuentas es el órgano supremo de control y fiscalización de las cuentas y de la gestión económica y financiera del sector público. Le corresponde el enjuiciamiento de la responsabilidad contable.
El Consejo de Estado
Emite dictámenes sobre cuantos asuntos le someta a consulta el Gobierno o sus miembros y las Comunidades Autónomas a través de sus presidentes. Los dictámenes del Consejo de Estado no son vinculantes salvo que la ley disponga lo contrario.
El Consejo Económico y Social
Es un órgano consultivo del Gobierno en materia socioeconómica y laboral. Sus funciones son:
- Emitir dictámenes anteproyectos de ley y proyectos de materias económicas.
- Elaborar estudios e informes sobre materias socioeconómicas.
Delegaciones del Gobierno
Los delegados del Gobierno, que dependen de la Presidencia del Gobierno, ostentan la representación del Gobierno en la Comunidad Autónoma.
Subdelegados del Gobierno
En cada provincia y bajo la dependencia del delegado del Gobierno existe un subdelegado que será nombrado por el delegado del Gobierno.
Las Comunidades Autónomas
Estatutos de Autonomía
Son la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma. Tienen el siguiente contenido:
- La denominación de la Comunidad.
- La delimitación de su territorio.
- La denominación de las instituciones autónomas propias.
- Las competencias asumidas.
Las Instituciones Autonómicas
Se basan en una Asamblea Legislativa, un Consejo de Gobierno y un Tribunal Superior de Justicia.
La Asamblea Legislativa
Ejerce el poder legislativo.
El Consejo de Gobierno
Es el órgano al que compete el ejercicio de las funciones políticas y administrativas, así como la potestad reglamentaria. La administración de las competencias asumidas en cada Comunidad corresponde a las Consejerías, que son el equivalente en el ámbito autonómico de los Ministerios.
El Tribunal Superior de Justicia
Es el órgano en el que culmina la organización judicial en el ámbito de la Comunidad Autónoma, sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al Tribunal Supremo.
Materias y Competencias
Las materias son ámbitos de actuación sobre los que se ejercen las competencias, que son la potestad que se ejerce sobre una materia.
Otros Órganos Institucionales
El Tribunal de Cuentas de cada Comunidad Autónoma controla y revisa el gasto público y la contabilidad de la Comunidad Autónoma.
Financiación de las Comunidades Autónomas
Se financia a través de:
- Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado.
- Sus propios impuestos, tasas y contribuciones.
- Transferencias de un fondo de compensación interterritorial y otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
- Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
- El producto de las operaciones de crédito.
El Municipio y la Provincia
El Municipio
Su gobierno y administración corresponde a los respectivos Ayuntamientos, integrados por los alcaldes y los concejales. Los concejales serán elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto.
El Alcalde
El alcalde es el órgano unipersonal que preside la corporación y es elegido por los concejales. Sus atribuciones son:
- Representar al Ayuntamiento.
- Dirigir el gobierno y la administración municipal.
- Convocar y presidir las sesiones del Pleno.
Los Concejales
Son nombrados por el alcalde de entre los miembros de la Junta de Gobierno Local. Les corresponde sustituir al alcalde por el orden de su nombramiento en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que imposibilite a este para el ejercicio de sus atribuciones.
El Pleno Municipal
Es el órgano municipal integrado por todos los concejales y presidido por el alcalde. Sus atribuciones son:
- Elegir y destituir al alcalde.
- Controlar y fiscalizar los órganos de gobierno municipales.
- Aprobar y modificar los presupuestos.
La Provincia
Es una entidad local con personalidad jurídica propia determinada por la agrupación de municipios. Es la circunscripción electoral para la elección de diputados y senadores de las Cortes Generales.
Presidente de la Diputación
Es el órgano unipersonal que dirige el gobierno de la Diputación.
Vicepresidente
Son nombrados por el presidente de entre los miembros de la Junta de Gobierno. Sustituyen al presidente en la totalidad de sus funciones y por orden de su nombramiento.
El Pleno de la Diputación
Está formado por todos los diputados y presidido por su presidente. Sus atribuciones son:
- Elegir y destituir al presidente.
- Controlar y fiscalizar los órganos de gobierno provinciales.
La Junta de Gobierno
Está integrada por el presidente y un número de diputados no superior a un tercio del total, nombrados y separados libremente por el presidente. Asiste al presidente en el ejercicio de sus funciones y ejerce las competencias que le sean delegadas por el presidente.