Estructura y Garantías de los Derechos en el Título I de la Constitución

Niveles de protección de los derechos en la Constitución Española

El artículo 53 de nuestra Constitución encabeza el Capítulo 4.º del Título I, que lleva por rúbrica “De las garantías de las libertades y derechos fundamentales”.

Este precepto pone de relieve que la sistemática seguida por el constituyente para la enumeración de los derechos responde exclusivamente al grado de protección jurídica de que se les ha querido dotar. Esto nos conduce a la conclusión de que el concepto de derecho subjetivo no es unívoco en las distintas partes en que se divide el Título I.

Podemos clasificarlos en tres grupos:

• Derechos como principios: Incluidos en el Capítulo 3.º del Título I, bajo la rúbrica “De los principios rectores de la política social y económica”.
• Derechos y deberes de los ciudadanos: Recogidos en el Capítulo 2.º, Sección segunda, del mismo Título.
• Derechos fundamentales y libertades públicas: Incluidos en la Sección primera del Capítulo 2.º, el principio de igualdad del artículo 14 y, con un régimen particular, el derecho a la objeción de conciencia del artículo 30.2. Estos gozan de una protección reforzada.

Garantías de los principios del Capítulo 3.º

El primer nivel de protección corresponde a los derechos proclamados como “principios rectores de la política social y económica”. Se deduce que son normas de acción de carácter constitucional, dirigidas a los poderes públicos para que actúen en un determinado sentido.

Estos derechos no solo tienen un significado jurídico, sino que, política y axiológicamente, revisten una extraordinaria importancia por cuanto:

• Son un reflejo ineludible de la forma social de nuestro Estado.
• Se presentan como una exigencia insoslayable de la función de transformación social que nuestra Norma Suprema debe cumplir como vía hacia el logro de una sociedad democrática avanzada.