Estructura y Funcionamiento de la Unión Europea: Historia y Políticas

Instituciones de la Unión Europea

• Comisión Europea (Bruselas): 27 comisarios; propone leyes al Parlamento y al Consejo; gestiona políticas y fondos; vela por el cumplimiento de la legislación; representa a la UE.
• Consejo Europeo (Bruselas): Jefes de Gobierno; marca prioridades políticas; trata asuntos de mayor importancia; define la política exterior y de seguridad.
• Parlamento Europeo (Estrasburgo/Bruselas): Eurodiputados elegidos por la ciudadanía; aprueba leyes con el Consejo; controla instituciones; aprueba presupuestos.
• Consejo de la Unión Europea (Bruselas): Ministros de los Estados; negocia y adopta leyes con el Parlamento; desarrolla la política exterior; firma acuerdos internacionales.
• Tribunal de Justicia (Luxemburgo): Interpreta y aplica la legislación europea; puede anular normas contrarias a derechos; sanciona instituciones.
• Banco Central Europeo (Fráncfort): Fija tipos de interés; supervisa bancos y mercados; garantiza la estabilidad financiera; controla la inflación.
• Tribunal de Cuentas (Luxemburgo): Revisa el uso correcto de los fondos; mejora la gestión financiera.

La UE en la vida diaria

• Legislación social y laboral: Objetivos para 2030: más del 78% de empleo, más del 60% de adultos en formación anual y reducción de 15 millones de personas en riesgo de pobreza.
• Política ambiental: Normas estrictas; el Pacto Verde Europeo busca proteger el medioambiente, reducir emisiones y mejorar la salud y el bienestar.
• Euro: Moneda oficial en 20 países; en circulación desde 2002; facilita el comercio dentro de la UE.
• Cooperación al desarrollo: La UE y sus Estados son los mayores donantes mundiales; promueven el bienestar, el desarrollo humano y la lucha contra el hambre y la pobreza.

El origen de la unidad europea

En 1951, los Gobiernos de Francia, Luxemburgo, Italia, Países Bajos, Bélgica y la República Federal de Alemania formaron la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Su finalidad era regular la producción de carbón y acero y reforzar la cooperación con Alemania para crear un clima de confianza. Este acuerdo fue el primer paso hacia una organización europea común.

Tratado de Roma (1957)

En 1957 se firmó el Tratado de Roma, que dio lugar a la Comunidad Económica Europea (CEE) y a Euratom. Sus objetivos principales fueron:

• Crear un mercado común entre los seis Estados.
• Establecer una unión aduanera, eliminando aduanas internas y fijando aranceles comunes.
• Desarrollar políticas comunes para mejorar sectores económicos y crear fondos de inversión.
• Construir instituciones europeas para tomar decisiones conjuntas, como la Comisión, la Asamblea y el Tribunal de Justicia.

Corrección de desequilibrios

• FEDER: Reduce diferencias regionales mediante inversiones en infraestructuras e investigación.
• FSE: Combate el desempleo y mejora la formación de trabajadores.
• Fondo de Cohesión: Financia infraestructuras de transporte, educación, salud y medioambiente.

Presupuesto de la UE

La UE elabora un presupuesto anual: lo propone el Consejo, lo aprueba el Parlamento y lo gestiona la Comisión. Ingresos:

• 25% recursos propios: Derechos de aduana e IVA.
• 75% aportaciones de los Estados: Según su nivel de riqueza.