Estructura y Funcionamiento del Derecho de la Unión Europea: Instituciones y Relación con Estados Miembros

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El Comité Económico y Social Europeo (CESE)

El CESE representa a los grupos de interés económico y social de toda Europa. Los miembros (consejeros) son designados por los gobiernos nacionales y nombrados por el Consejo de la Unión Europea por un mandato renovable de cinco años, con posibilidad de reelección. Los miembros del CESE trabajan con total independencia política. Su actividad no está remunerada, aunque reciben dietas que les permiten sufragar los gastos de viaje y alojamiento cuando asisten a las reuniones.

Funciones Principales del CESE

El Comité Económico y Social Europeo tiene tres funciones principales:

  1. Asesorar al Consejo, la Comisión y el Parlamento, a petición de estas instituciones o por iniciativa propia. Debe ser consultado antes de la toma de decisiones sobre política económica y social.
  2. Animar a la sociedad a intervenir más en la elaboración de las normas de la UE.
  3. Fomentar el papel de la sociedad en los países pertenecientes a la UE y ayudar a crear estructuras consultivas.

Relación entre Normas Comunitarias y Legislación de los Estados Miembros

El Derecho de la UE convive con el de los estados que la forman. Fruto de esta convivencia surgen interrelaciones que conducen a veces a conflictos entre esta y aquellos. Para evitarlos o solucionarlos, el Derecho de la Unión, y en concreto la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), ha establecido los criterios para saber cuál de ellos prevalece en caso de contradicción entre ordenamientos.

Principios de Coordinación Normativa

En base a lo anterior, se utilizan dos principios fundamentales:

1. Principio de Aplicabilidad Directa del Derecho Comunitario

Las normas de la UE son de aplicación directa en los estados comunitarios sin que sea preciso, en términos generales, que la legislación nacional las haga obligatorias.

2. Principio de Primacía

Si existe contradicción entre una norma europea establecida con arreglo a las competencias de los tratados y otra nacional, prima la norma europea, incluso frente a las leyes nacionales posteriores en la materia.

Las Instituciones y Organismos de la Unión Europea

La estructura institucional de la UE se compone de diversos órganos con funciones específicas:

Instituciones Principales

  • Parlamento Europeo
  • Consejo Europeo
  • Consejo
  • Comisión Europea
  • Tribunal de Justicia (de la Unión Europea)

Otros Órganos y Agencias

Órganos Jurisdiccionales y Financieros

  • Tribunal de Cuentas
  • Banco Central Europeo
  • Defensor del Pueblo Europeo
  • Supervisor Europeo de Protección de Datos
  • Banco Europeo de Inversiones
  • Fondo Europeo de Inversiones

Órganos Consultivos

  • Comité Económico y Social Europeo (CESE)
  • Comité de las Regiones

Agencias

Se incluyen diversas agencias especializadas (el texto original menciona solo el epígrafe 'Agencias' sin listar ejemplos específicos).

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