Estructura y Funcionamiento de las Cortes Generales: Órganos Parlamentarios

Estructura Orgánica de las Cortes Generales

La estructura orgánica se compone de órganos de distinta composición y competencias que llevan a cabo la actividad parlamentaria.

Órganos Rectores

Estos órganos tienen funciones de representación, dirección, ordenación e impulso de la actividad parlamentaria.

• 1. Presidencia: Se elige al inicio de la Legislatura en la sesión constitutiva. Hay un presidente por cada cámara. Sus funciones principales son: representarla, convocar y dirigir las sesiones del Pleno, fijar el orden del día y dirigir los debates. La elección se realiza mediante papeletas, requiriendo mayoría absoluta en la primera votación; en la segunda votación, se elige entre los dos candidatos con más apoyos.
• 2. Vicepresidencia: Elegidos por papeletas en la sesión constitutiva. En el Congreso de los Diputados, los diputados escriben un nombre y resultan elegidos los 4 más votados; en el Senado, se escribe un nombre para elegir a 2 senadores. En caso de empate, se realizan votaciones entre ellos (votación limitada). Su función principal es sustituir al presidente si es necesario.
• 3. Secretarios: Existen 4 en cada cámara. Se encargan de supervisar las actas y asistir al presidente en sus funciones.
• 4. Mesa: Es el órgano rector colegiado con tareas institucionales. Está integrada por los presidentes, vicepresidentes y los 4 secretarios de cada cámara. Sus competencias son de índole parlamentaria y administrativa, ostentando las competencias propias de las Cortes Generales.
• 5. Juntas de Portavoces: Órgano de participación de los Grupos Parlamentarios (GP), formado por sus portavoces, un representante del Gobierno y parte de la Mesa. Sus competencias incluyen la ordenación material y temporal de las actividades parlamentarias. En sus reuniones se utiliza el voto ponderado.

Órganos Funcionales

Estos órganos se encargan del desarrollo de los trabajos parlamentarios y se clasifican según su actuación (política y administrativa) o su carácter (preparatorios y decisorios).

• 1. Ponencias: Grupos reducidos de parlamentarios que representan a los Grupos Parlamentarios de la cámara y cuya función es preparar el trabajo de otros órganos.
• 2. Subcomisiones: Presentes en el Congreso de los Diputados, se constituyen dentro de las Comisiones, las cuales determinan su objeto, reglas de organización, funcionamiento y plazo.
• 3. Comisiones: Órganos de actuación política especializada. Son preparatorios del Pleno y, en ocasiones, pueden ser decisorios. Se distinguen entre:
  • Permanentes: Pueden ser legislativas o no legislativas.
  • No permanentes: Se crean específicamente para el estudio de un asunto concreto.
  La composición varía según la cámara: en el Senado cuentan con 25 miembros y en el Congreso con 45. Su funcionamiento es similar al del Pleno.
• 4. Diputación Permanente: Órgano que vela por los poderes de las cámaras durante los periodos de intersesiones o interlegislaturas. Sus funciones incluyen convocar sesiones extraordinarias del Pleno o de las Comisiones. Está compuesta por un mínimo de 21 miembros por cámara.
• 5. Pleno.
• 6. Secretaría General.