Estructura y Funcionamiento del Estado Autonómico en España

La Organización del Estado Autonómico

La organización del Estado autonómico se caracteriza por los siguientes pilares fundamentales:

• Cada comunidad autónoma se halla regida por su Estatuto de Autonomía. Este documento contiene la denominación de la comunidad, su delimitación territorial, los nombres, organización y sede de sus organismos autónomos, las competencias asumidas y las bases para el traspaso de otras.
• Las comunidades pueden asumir competencias establecidas en la Constitución; estas son traspasadas a la comunidad por el Estado y pueden ejercerse de forma exclusiva o compartida con el Estado. Sin embargo, ciertas competencias son exclusivas del Estado y no transferibles, por considerarse esenciales para la nación.

Competencias de las Comunidades Autónomas

Las competencias que pueden asumir las comunidades son muy amplias y abarcan diversas áreas de gestión:

• Políticas y económicas: como la caza y la pesca.
• Infraestructuras y transportes: obras públicas, carreteras, etc.
• Ordenación del territorio: urbanismo.
• Sociales y sanitarias: sanidad, higiene, entre otras.
• Culturales, deportivas y de ocio: museos, bibliotecas y actividades recreativas.

Instituciones de una Comunidad Autónoma

Las instituciones fundamentales que componen una comunidad autónoma son:

• La Asamblea Legislativa: elabora la legislación en las materias de competencia autonómica, aprueba el presupuesto y controla al ejecutivo regional. Sus miembros se eligen por sufragio universal cada 4 años entre los habitantes de la misma.
• El Consejo de Gobierno: ejerce el poder ejecutivo. Está integrado por el Presidente de la comunidad (elegido por el Parlamento autonómico y nombrado por el Rey) y por los consejeros (elegidos por el Presidente), quienes se encargan de las diversas consejerías.
• El Tribunal Superior de Justicia: es la máxima representación del poder judicial de una comunidad autónoma. Sus sentencias solo pueden recurrirse ante los tribunales Supremo y Constitucional.

Administración y Modelos de Financiación

Además, en cada comunidad autónoma existe un delegado del Gobierno, encargado de dirigir la administración general del Estado en la comunidad y de coordinarse con ella.

La financiación de las comunidades autónomas responde a dos modelos principales:

• Las comunidades de régimen común: se financian con ingresos propios y con tributos cedidos por el Estado (como el IRPF, el IVA, etc.).