Estructura y Funcionamiento de la Administración Pública Mexicana

Estructura de la Administración Pública

Administración Pública Centralizada

La Administración Pública Centralizada es aquella forma de organización adoptada legalmente por el Poder Ejecutivo, en la que predomina la subordinación jerarquizada. Se conforma por la Presidencia de la República y las Secretarías de Estado.

Administración Pública Paraestatal

La Administración Pública Paraestatal es una institución, agencia, organismo o asociación que coopera con los fines del Estado sin formar parte de la administración pública centralizada. Sus propósitos y resultados políticos, sociales y económicos emanan de un ente que goza de mayor autonomía que la que tienen los órganos centralizados.

Niveles de la Organización Centralizada

Administración Centralizada Federal

Es una forma de organización administrativa en la cual los entes del Poder Ejecutivo se estructuran bajo el mando unificado y directo del titular de la administración pública.

Centralizada Estatal

Es una forma de organización en la cual las distintas unidades que la integran se ordenan de un modo jerarquizado a partir del Gobernador del Estado, con el fin de unificar la planeación.

Centralizada Municipal

Se refiere a la organización administrativa de los ayuntamientos.

Marco Normativo y Formas de Organización

Formas de Organización Administrativa

Este concepto se refiere a un aspecto parcial de su actividad; es decir, de la actividad de los órganos del Poder Ejecutivo.

Artículo 90 Constitucional

El Artículo 90 establece la forma de organización administrativa que tendrá México. Señala que la Administración Pública Federal será centralizada o paraestatal.

Entidades y Organismos Auxiliares

Organismos Descentralizados

Es considerado un tipo de organización administrativa indirecta, la cual tiene como función realizar actividades para el bien común. Sus características principales son:

• Tienen personalidad jurídica.
• Poseen patrimonio propio.
• Gozan de autonomía en sus decisiones.
• Son creados a partir de una ley o decreto por parte del Congreso de la Unión o del Presidente de la República.

Empresas de Participación Estatal

Mayoritarias

Son aquellas instituciones o personas morales donde el Gobierno Federal, o entidades paraestatales, posean acciones que superan el 50% del capital social de la empresa.

Minoritarias

Son aquellas en las que el Gobierno Federal es el propietario de menos del 50% del capital y en las que interviene mediante una comisaría o representante que realiza labores de vigilancia.

Instituciones Nacionales de Crédito

Son organismos descentralizados con personalidad jurídica y patrimonio propio que se dedican al ejercicio de la banca y el comercio, así como a las finalidades públicas que el Estado les asigna. Operan bajo la forma de una sociedad mercantil, principalmente como Sociedad Anónima (S.A.).

Fideicomiso Público

Es una entidad que el Gobierno Federal o alguna de las demás entidades paraestatales crea con la intención de llevar a cabo un fin lícito o determinado. Su objetivo es obtener desarrollo económico y social a través del manejo de recursos propiedad del Gobierno Federal, administrados por una institución fiduciaria.