Estructura y Funcionamiento de la Administración General y Autonómica en España

Administración General del Estado y Autonómica

La Administración Central es el conjunto de instituciones que tiene como característica principal la competencia sobre todo el territorio nacional.

Estructura del Estado

• Jefatura del Estado
• Poder Legislativo: Las Cortes Generales, el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
• Poder Ejecutivo: El Gobierno y la Administración General del Estado (Ministerios).
• Poder Judicial
• Ministerio Fiscal
• Tribunal Constitucional
• Órganos Consultivos: Consejo de Estado y Consejo Económico y Social.

Definición de los órganos estatales

• Jefatura del Estado: Su titular es el Rey. Es el encargado de representar a España y no tiene poder político.
• Poder Legislativo: Sustenta las Cortes Generales. Las Cortes tienen como apoyo al Defensor del Pueblo, cuya función principal es garantizar el respeto a los derechos fundamentales, y al Tribunal de Cuentas, encargado del control de finanzas, contabilidad y auditorías del Estado.
• Poder Ejecutivo: Está constituido por el Gobierno y la Administración General del Estado.
• Poder Judicial: Integrado por los juzgados y tribunales.
• Ministerio Fiscal: Organización del poder judicial con independencia funcional que promueve la acción de la justicia y protege el interés social ante los tribunales.
• Tribunal Constitucional: Órgano encargado de garantizar la separación de poderes y el cumplimiento de la Constitución.
• Órganos Consultivos: El Consejo de Estado, cuya finalidad es aconsejar en términos políticos y jurídicos al Gobierno; y el Consejo Económico y Social, para valorar la problemática económica y aconsejar al Gobierno.

Funciones de un Ministro

• Desarrollar los objetivos propuestos por el Gobierno para su área determinada.
• Representar a la nación de forma internacional en las materias correspondientes.
• Solventar conflictos.
• Refrendar los actos del Rey en su materia para otorgar mayor confianza.

Estructura de la Administración Autonómica

• Asamblea Legislativa: Es la institución que sustenta el poder legislativo dentro de las comunidades autónomas; es decir, la capacidad de las comunidades para elaborar sus propias leyes, siempre que no contradigan una ley estatal o de rango superior.
• Consejo de Gobierno: Formado por el presidente de la comunidad autónoma y sus consejeros. Sustenta la potestad ejecutiva, de forma análoga a los ministros, pero en el ámbito autonómico.

Funciones ejecutivas y administrativas

• Supervisar la ley y realizar las tareas necesarias para el funcionamiento de la comunidad autónoma.
• Interponer recursos contra leyes estatales.
• Denunciar conflictos de ámbito estatal o con otras comunidades.

Financiación Autonómica

• Régimen común: Se basa en el reparto de tributos. La administración central lleva a cabo gran parte de la recaudación y después transfiere una porción a las distintas comunidades autónomas. Existen impuestos recaudados directamente por estas comunidades. Como excepción, en regiones ultraperiféricas, como Canarias, algunos tributos pueden verse ligeramente modificados por razones geográficas.
• Régimen foral: Tiene vigor en el País Vasco y en Navarra. Estas comunidades autónomas tienen un régimen tributario distinto debido a sus antecedentes históricos.