Órganos de gobierno, competencias y servicios de las entidades locales en España

Estructura y Competencias de la Administración Provincial

Órganos de Gobierno de la Diputación

Los órganos de gobierno necesarios en una Diputación Provincial son:

• Presidente de la Diputación.
• Vicepresidente/s de la Diputación.
• Pleno de la Diputación.
• Comisión de Gobierno o Junta de Gobierno.

Atribuciones del Pleno de la Diputación

El Pleno tiene las siguientes atribuciones principales:

• Elegir y destituir al presidente.
• Controlar y fiscalizar los órganos de gobierno provinciales.
• Aprobar el reglamento orgánico y las ordenanzas.
• Aprobar las plantillas de personal.
• Aprobar los planes generales de carreteras.
• Aprobar los proyectos de obras y su contratación.

Atribuciones de la Comisión de Gobierno

La Comisión de Gobierno, también conocida como Junta de Gobierno, tiene las siguientes atribuciones:

• Asistir al presidente.
• Ejercer las competencias que le sean delegadas.

Competencias de la Administración Provincial

Las competencias clave de la Administración Provincial son:

1. Coordinación de los servicios municipales.
2. Asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios.
3. Prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal.
4. Fomento y administración de los intereses peculiares de la provincia.

Regímenes Provinciales Especiales

Existen regímenes provinciales especiales en:

• Comunidades autónomas uniprovinciales.
• Navarra.
• Comunidades insulares.
• País Vasco.

Comunidades Insulares

• Baleares: Consejos insulares.
• Canarias: Cabildos.

Normas y Tipos de Entidades Locales

Normas de las Entidades Locales

• Ordenanzas: Normas aprobadas por los Plenos de Ayuntamientos y Diputaciones.
• Reglamentos: Normas aprobadas por los Plenos de Ayuntamientos y Diputaciones.
• Bandos: Disposiciones adoptadas por el alcalde.

Tipos de Entes Locales

Entidades Locales Constitucionales

• Municipios.
• Provincias.
• Islas.

Entidades Locales Posibles

• Mancomunidades de municipios.
• Áreas Metropolitanas.
• Comarcas.
• Entes locales menores.

Gobierno y Servicios Municipales

El Gobierno Municipal

Está integrado por los siguientes órganos necesarios, presentes en todos los municipios:

1. El alcalde.
2. Los tenientes de alcalde.
3. El pleno.
4. La comisión de gobierno o Junta de Gobierno Local (en municipios con población de derecho superior a 5.000 habitantes y en los de menos cuando lo disponga el reglamento orgánico o lo acuerde el pleno del ayuntamiento).

El Régimen de Concejo Abierto

Es un régimen municipal especial en el que el gobierno y la administración municipales corresponden al alcalde y a una asamblea vecinal de la que forman parte todos los vecinos.

Existe en:

1. Municipios con menos de 100 habitantes.
2. Municipios con más de 100 habitantes (bajo ciertas condiciones).

Servicios Municipales Mínimos

Los servicios mínimos que deben prestar los municipios varían según su población:

• Todos los municipios: Alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua, alcantarillado, accesos, pavimentación de vías públicas y control de alimentos y bebidas.
• Municipios de más de 5.000 habitantes: Además de los anteriores, parque público, biblioteca, mercado y tratamiento de residuos.
• Municipios de más de 20.000 habitantes: Además de todo lo anterior: protección civil, servicios sociales, prevención y extinción de incendios, instalaciones deportivas y matadero.
• Municipios de más de 50.000 habitantes: Añaden a lo anterior el transporte colectivo y la protección del medio ambiente.

Población municipal

El conjunto de personas que se encuentran en el término municipal. Se divide en:

• Vecinos
• Residentes