Estructura y competencias de las Comunidades Autónomas en España
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Estructura de las Comunidades Autónomas
Las instituciones de autogobierno establecidas para las Comunidades y Ciudades Autonómicas son: las Cortes o Parlamento autonómico que tienen el poder legislativo; el Gobierno autonómico que ejerce el poder ejecutivo y el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad.
Cada comunidad tiene una serie de competencias: hay competencias exclusivas del Estado (fuerzas armadas), competencias exclusivas de la Comunidad Autónoma (en el País Vasco y Navarra su propia política fiscal) y competencias compartidas.
Financiación autonómica
El sistema de financiación autonómica tiene dos modelos en España: el régimen foral para el País Vasco y Navarra, y el régimen común para el resto de las Comunidades.
La Comunidad vasca y navarra mantienen su propia administración fiscal, tienen un concierto económico que les permite pagar sus impuestos a la Diputación provincial quien después negocia un cupo para pagar una parte al Estado. En el régimen común:
- IRPF: el gobierno central recauda este impuesto desde las Comunidades y después, cada Comunidad autónoma recibe un 33% de la recaudación entregada.
- Fondo de Compensación Interterritorial (FCI): el estado concede una cantidad de dinero a las Comunidades Autónomas más necesitadas para lograr su desarrollo.
- Participación de Ingresos del Estado (PIE): dinero que obtiene el Estado por los impuestos indirectos.
- Recursos adicionales: dinero que entrega el Estado a las Comunidades ante una situación de emergencia.
Provincias
Las Provincias son el segundo nivel administrativo del Estado.
El órgano gubernamental de las provincias es la Diputación provincial, encabezada por el diputado general. Las funciones de las provincias son coordinar los municipios, prestar asistencia y cooperación jurídica a los municipios, prestar servicios públicos a los municipios.