Entidades Locales y Unión Europea: Estructura, Historia y Funcionamiento

Otras entidades locales

• Comarcas: Agrupaciones de municipios que presentan características comunes dentro de un ámbito geográfico determinado y que necesitan gestionar servicios conjuntamente para prestarlos en mejores condiciones.
• Mancomunidades de municipios: Se constituyen cuando diferentes municipios deciden asociarse entre ellos para ejecutar de forma común una serie de obras o servicios.
• Áreas metropolitanas: Están integradas por los municipios de grandes aglomeraciones urbanas entre cuyos núcleos de población existen vinculaciones económicas y sociales que hacen necesaria la planificación conjunta y la coordinación de determinados servicios y obras.

La Unión Europea (UE)

• España forma parte de la UE desde el año 1986 como miembro de pleno derecho.
• Integración económica: Acuerdo entre países para actuar comercial y económicamente en común, sumando recursos y capacidades.
• Antecedente primordial: La creación de un espacio común mediante la Declaración Schuman el 9 de mayo de 1950. Este acuerdo entre Francia y Alemania sentó las bases de la UE.

Cronología de los tratados fundamentales

• 1951: Tratado de París. Se crea la CECA (Comunidad Europea del Carbón y el Acero).
• 1957: Tratado de Roma. Se crea la CEE (Comunidad Económica Europea).
• 1986: Acta Única Europea. Se define el mercado único europeo.
• 1992: Tratado de Maastricht. Nace la Unión Europea como un espacio común fundamentado en la unión económica, política y monetaria.
• 1997: Tratado de Ámsterdam. Se progresa en la unión política en materias de política exterior, seguridad, defensa y trabajo.
• 2001: Tratado de Niza. Se sientan las bases para la ampliación de la UE con los países del este y el centro de Europa.
• 2007: Tratado de Lisboa. Se desarrolla la estructura institucional de la UE con la finalidad de hacerla más democrática, eficiente y mejor capacitada para abordar sus retos.

El mercado único europeo

Es el espacio económico, político y social en el que los países miembros tienen la posibilidad de progresar de forma armónica, estable y equilibrada.

Factores de producción y libertades

• Libre circulación de mercancías: No existen fronteras comerciales dentro de la UE.
• Libre circulación de capitales: Elimina barreras para movilizar inversiones u obtener financiación.
• Libre circulación de mano de obra: Los ciudadanos de todos los países miembros pueden trabajar en cualquier Estado de la UE sin limitaciones. Se aplica la normativa laboral del país de destino.

Valores, principios y objetivos de la UE

• Valores: Libertad, democracia, pluralismo, tolerancia, justicia y Estado de derecho.
• Principios: Respeto a la identidad nacional y libre circulación.
• Objetivos: La paz, la defensa de sus valores y el bienestar de los pueblos.

Normas de la UE

Características del derecho comunitario:

• Autonomía: La norma comunitaria no se transforma en norma interna del ordenamiento estatal.
• Primacía: Ante un supuesto conflicto material entre una norma de derecho interno y otra de derecho comunitario, esta última será siempre aplicada prioritariamente.
• Efecto directo: La norma es clara y precisa.
• Aplicabilidad directa: Se aplica en cada Estado sin necesidad de medida alguna de adaptación.