Eficacia Policial y Discriminación: Factores Clave y Propuestas de Mejora

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1. La Disuasión y las Tareas Policiales

La doctrina de la disuasión, derivada de los postulados de la Escuela Clásica, es sobre la que se basa la justicia penal en los países de nuestro entorno. Las ideas básicas de esa doctrina (búsqueda del placer, libertad en la toma de decisiones, la justicia penal contrarresta mediante el castigo los placeres que puede aportar la conducta delictiva, y la reacción penal, prevención general y especial), el sentido común nos dice que una mayor presencia policial en las calles debe conllevar de forma directa una disminución de la delincuencia.

Son tres los factores de los que dependen la eficacia policial y, por ende, la disuasión de la delincuencia: el número de agentes, la organización del cuerpo y el modelo policial sobre el que esté inspirado.

1.1. El Número de Agentes

Aunque el sentido común nuevamente nos lleve a pensar que a mayor número de agentes menos delincuencia, hay que decir en esta ocasión que el sentido común parece llevarnos a engaño.

En los países mediterráneos hay más efectivos policiales que en países del norte de Europa. En Italia es donde disponen de mayor número de efectivos. Y en España hay dos policías por cada policía que hay en el Reino Unido. Esa diferencia puede deberse a razones históricas tales como que tanto en Italia como en España hay una alta concentración de policías en zonas rurales, donde antaño eran zonas conflictivas, pero que en la actualidad han dejado de serlo. Otro dato interesante que podemos observar a partir de la tasa de efectivos policiales es que en Dinamarca -país con un nivel de delincuencia muy bajo-, es el país que tiene la tasa de efectivos policiales más bajo, por lo que podemos alcanzar la conclusión de que no existe correlación entre el número de efectivos policiales y la delincuencia en cada país.

Investigaciones realizadas al respecto han comprobado que el mayor o menor número de efectivos no es efectivo frente a la reducción de la delincuencia si no se tienen en cuenta al menos otros dos factores de suma importancia, como son la organización y el modelo policiales.

2. La Discriminación Policial o el Racial Profiling

Cuando hablamos de “racial profiling” nos referimos al hecho de que los agentes de policía consideren a ciertas personas más sospechosas de ser un delincuente sólo por el hecho de ser percibida como perteneciente a un grupo étnico, o por tener fenotipos raciales diferentes a los de la población mayoritaria. Decir que esta práctica policial discriminatoria tiene efectos contraproducentes ya que no solo no aumenta la seguridad, ni reduce los delitos, sino que vulnera los derechos de miembros de nuestra sociedad.

Una de las manifestaciones más habituales de esta práctica es cuando la policía para a una persona con rasgos extranjeros para identificarla y cachearla, sin que existan indicios evidentes de infracción penal o administrativa.

La práctica de detención desproporcionada de las minorías se derivan una serie de consecuencias negativas. En primer lugar, estos colectivos marginados, en su papel de víctimas de delitos, suelen perder la confianza en la policía y la ven con miedo. En segundo lugar, los recursos efectivos de la policía se acaban concentrando en labores de vigilancia exhaustiva de delitos visibles, fáciles y detectables, pero en la mayor parte de las ocasiones de menor gravedad. Finalmente, todo ello repercute en un aumento de las detenciones, de personas pertenecientes a grupos minoritarios. De este modo la policía confirma su hipótesis errónea consistente en responsabilizar a ciertos grupos minoritarios de una mayor actividad delictiva. Esta hipótesis errónea es la que sostiene quizás el mito racista más dañino acerca de las minorías: que son colectivos conflictivos, criminales, verdugos y constituyen un peligro para la sociedad.

Propuestas de Mejora

  • En primer lugar, hay que incidir en el aspecto formativo de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. La formación continua es voluntaria, y carece a menudo de calidad.

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