Economia, Polítiques i Fons d'Ajuda de la Unió Europea

Magnituds Econòmiques i Polítiques Sectorials de la UE

Europa és una societat postindustrial i la seva economia es basa en el sector terciari (terciarització de l’economia). Globalment, la UE és la primera economia mundial i té un tipus d’actuació diferent i concreta per a cada sector.

El Sector Primari: La PAC i la PPC

Les línies d’actuació establertes són la Política Agrària Comuna (PAC) i la Política Pesquera Comuna (PPC). Els seus objectius són:

• Augmentar la productivitat.
• Assegurar el nivell de vida de la població que hi treballa.
• Garantir l’aprovisionament.
• Assegurar preus raonables per als consumidors.

El Sector Secundari: Recerca i Desenvolupament (R+D)

La UE no té una política industrial comuna, però defensa el lliure mercat i complementa les polítiques de cada Estat. Totes les actuacions van encaminades a potenciar la Recerca i el Desenvolupament (R+D).

El Sector Terciari: Comerç i Lliure Circulació

Les polítiques comunitàries han estat nombroses. La UE ha impulsat la lliure circulació de persones, mercaderies, capitals i serveis.

La UE és el principal agent del comerç mundial, ja sigui entre els mateixos Estats membres o entre la UE i la resta del món.

Intercanvis Comercials

La UE exporta sobretot maquinària, productes químics, farmacèutics, avions i vehicles. I importa productes energètics, maquinària i vehicles. Els principals intercanvis es fan amb la Xina, els EUA, Rússia i el Japó.

Transports i Comunicacions

En matèria de transports i comunicacions, es considera necessari crear una Política Comuna de Transports (PCT) i un sistema de navegació per satèl·lit (Sistema Galileu) com a alternativa al GPS americà (previst inicialment per al 2008).

Es vol crear xarxes europees de tres tipus:

• Xarxa Transeuropea d’Energia: Per al subministrament d’electricitat i gas natural.
• Xarxa Transeuropea de Transport: Projectes d’aeroports, carreteres i trens (sobretot d’alta velocitat).
• Xarxa Transeuropea de Telecomunicacions (TEN-TELEKOM): Té com a objectiu facilitar la transició cap a la societat de la informació.

Funcions i Composició de la Comissió Europea

La Comissió Europea exerceix la funció executiva. Les seves principals tasques són:

• Garantir el compliment de les normatives europees.
• Proposar els textos de llei que es presenten al Parlament i al Consell de la UE.
• Controlar l’acompliment dels acords i tractats.
• Elaborar els pressupostos per al Parlament i el Consell.

Està formada pel president i els comissaris, elegits pels Estats membres.

Procés Històric de Construcció de la Unió Europea

• 1957: Tractat de Roma (25/03/1957). Fundació de la Comunitat Econòmica Europea (C.E.E), també coneguda com a Mercat Comú.
• 1992: Tractat de Maastricht. La CEE passa a anomenar-se Unió Europea (UE). Busca crear una veritable unió, no només comercial i duanera, sinó també econòmica i política.

Actualment, la UE està integrada per 27 Estats membres, que agrupen més població i un PIB superior al dels EUA i el Japó junts. La UE és una gran potència econòmica, comercial i política.

Els Fons d’Ajuda i la Política Regional de la UE

Tot i que la UE és una de les zones més riques i desenvolupades del món, hi ha grans diferències entre els diversos països i regions. Per ajudar les regions menys afavorides, la UE ha establert una sèrie de fons, dividits en dos tipus:

1. Fons Estructurals

• Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER): Concedeix ajuts econòmics per a la construcció d’infraestructures.
• Fons Social Europeu (FSE): Dedicat a finançar activitats de formació dels treballadors.

2. Fons de Cohesió

Destinats a aquells països que tenen un PIB per càpita inferior al 90% de la mitjana comunitària. Finança projectes d’infraestructures relacionats amb el medi ambient i els transports.

Nota: Si un país té un dèficit públic superior al 3% del seu PIB, no rep ajuts d’aquest fons.

Impacte dels Fons a Espanya

Espanya ha rebut molts ajuts, sobretot del FEDER. Quatre de cada deu quilòmetres de les autovies espanyoles han estat finançades amb aquest fons. També s’han finançat les ampliacions dels aeroports de Madrid i Barcelona.

Objectius de la Política Regional (2007-2013)

Per al període 2007-2013, la quantitat assignada a la política regional va ser de 348.000 milions d’euros (més d’un 35% del pressupost comunitari total). La UE es va marcar tres grans objectius:

1. Convergència: Accelerar la convergència de les regions i dels països menys desenvolupats.
2. Competitivitat Regional i Ocupació: Promoure la innovació i la protecció del medi ambient.
3. Cooperació Territorial Europea: Reforçar la cooperació internacional, interregional i interestatal.

Els ajuts dels Fons Estructurals i de Cohesió tenen sempre la forma de cofinançament amb altres administracions (especialment la UE).