El Directorio Militar y Civil de Primo de Rivera: Causas y Estructura del Régimen Autoritario en España

El Ascenso al Poder de Miguel Primo de Rivera (1923-1930)

El pronunciamiento militar se produjo tras el golpe de Estado que se inició en Barcelona el 13 de septiembre de 1923. El rey Alfonso XIII aceptó el pronunciamiento porque, desde hacía mucho tiempo, buscaba una solución autoritaria para poner fin a la crisis del sistema.
El 15 de septiembre, el monarca encargó a Primo de Rivera formar gobierno. El golpe había triunfado y los militares volvían a decidir el destino de los españoles. La burguesía católica y derechista, junto con los sectores patronales y mercantiles, recibieron la dictadura con entusiasmo; los socialistas solo protestaron verbalmente. La única oposición activa fue protagonizada por anarquistas y comunistas, que convocaron una huelga general que fracasó.

Causas del Pronunciamiento

• El fracaso de las medidas democratizadoras tras la crisis de 1917. No se llevaron a cabo las promesas de: reforma de la Constitución, limitación de las prerrogativas de la Corona, reconocimiento de las autonomías o secularización del Estado.
• La agudización de los conflictos sociales entre 1919 y 1923, especialmente en Barcelona.
• El recrudecimiento del terrorismo anarquista, motivado, entre otras razones, por la aprobación de la “Ley de Fugas”.
• El problema de Marruecos: En 1921, los españoles fueron derrotados en Annual por las tropas de Abd el-Krim. La acción inmediata fue el pronunciamiento de muchos militares, pero la repercusión en la política interior fue muy fuerte, pues se utilizó como argumento principal para el golpe de Estado.

Fases del Directorio de Primo de Rivera

Directorio Militar (Septiembre 1923 - Diciembre 1925)

El Directorio Militar se inició el 15 de septiembre de 1923, cuando Primo de Rivera asumió el gobierno del país por encargo de Alfonso XIII. Los problemas existentes intentaron resolverse mediante medidas dictatoriales:

1. Se suspende la Constitución de 1876, se disuelven las Cortes y Primo de Rivera asume personalmente todos los poderes.
2. Se inicia una reforma de la administración con el objetivo de acabar con las redes locales del caciquismo.
3. Los gobernadores civiles son sustituidos por gobernadores militares, quienes tendrán amplias competencias no solo en el mantenimiento del orden público, sino también en la inspección de irregularidades y en la denuncia de las personas vinculadas a las prácticas caciquiles.
4. Diputaciones y ayuntamientos fueron disueltos por decreto para cortar las bases de la política caciquil. En su lugar, se crearon Juntas Municipales.
5. Las cuestiones de orden público se resolvieron con medidas represivas: se prohíbe cualquier manifestación contraria al régimen y se persigue a aquellos que se opusieron al golpe de Estado (anarquistas y comunistas).

El Éxito en Marruecos

El gran éxito del Directorio Militar fue la solución del problema marroquí. El desastre de Annual había sido utilizado por el Director como una de sus razones para el golpe. La victoria franco-española supuso el entendimiento con los militares africanistas y la ampliación de las unidades de voluntarios. Tras este éxito, Primo de Rivera nombró un nuevo gobierno en el que los militares fueron sustituidos por civiles, haciendo creer que se volvía a la normalidad. Así se inició el Directorio Civil.

Directorio Civil (1925 - 1930)

El Directorio se constituyó a finales de 1925, momento en el que se incorporaron civiles al gobierno. Hasta el final de la Dictadura convivieron los ministros militares, que se ocupaban de los asuntos políticos y de orden público, con los ministros civiles. El paso de un gobierno militar a uno civil buscaba la continuidad del dictador en el gobierno.

Instituciones del Régimen

El régimen implementó nuevas estructuras para consolidar su poder:

A) Partido Único

Se creó la Unión Patriótica, que pretendía ser el partido de masas que garantizara la estabilidad del régimen y acabara con los políticos corruptos. El partido incorporó a sus filas antiguos caciques, burguesía conservadora, comerciantes, industriales y ricos terratenientes.

B) Asamblea Nacional Consultiva

Se estableció una Asamblea Nacional Consultiva, que nunca fue un Parlamento, pues carecía de capacidad legislativa.

C) Administración Central

Se buscó una administración en la que no se sintiera la influencia de los partidos políticos tradicionales.