Dirección por Objetivos (DPO): Fundamentos, Fases y Aplicación en la Administración Pública

Dirección por Objetivos (DPO): Concepto y Fundamentos

La Dirección por Objetivos (DPO) es un sistema de dirección comprensible que integra un conjunto de actividades administrativas esenciales de modo sistemático y que está enfocado al cumplimiento efectivo y eficiente de los objetivos.

Algunos estudios realizados en varias organizaciones no dan los resultados que en teoría cabría esperar de la aplicación de la DPO. Esto puede deberse a que no se ha conseguido una cultura organizativa compatible con la filosofía de la DPO (basada en la confianza, cooperación y apoyo mutuo), a una falta de habilidades de los gerentes, entre otros factores.

Características fundamentales de la DPO

La DPO se sustenta en tres pilares básicos:

• Sistema
• Proceso
• Filosofía de gestión

Fases del proceso de la DPO

En el proceso de la DPO se pueden contemplar tres fases diferenciadas:

1. Establecimiento de metas: Consiste en formular metas a largo plazo y planes estratégicos, así como desarrollar objetivos globales, departamentales e individuales.
2. Planificación de la acción: Implica formular planes de acción, revisar el progreso de forma continua y tomar las medidas correctivas necesarias.
3. Revisiones periódicas: Se centra en evaluar el desempeño global, reforzar la conducta positiva y fortalecer la motivación del equipo.

DPO en la Administración Pública (AP)

El enfoque de la DPO en el sector público es mucho más de abajo hacia arriba que al contrario. El cambio hacia este modelo no puede ser ni rápido ni masivo; además, es esencial elegir adecuadamente los centros públicos donde se puede aplicar con mayor facilidad.

Metodología de la IGSAP

La IGSAP desarrolló una metodología específica para aplicar la DPO a la Administración Pública con los siguientes objetivos:

• Aportar a los centros directivos públicos un procedimiento basado en instrumentos precisos que les permitan integrar y coordinar su trabajo con los objetivos políticos del departamento ministerial del que dependen, mediante un sistema de planificación.
• Posibilitar el establecimiento de un sistema flexible y dinámico de dirección, que permita adaptar la planificación y los proyectos en curso a las modificaciones que vayan surgiendo.
• Introducir el factor de motivación del conjunto de los responsables y cuadros directivos del departamento.

Tipos de Control

Dentro del marco administrativo, se distinguen principalmente dos tipos de control:

• Fiscalización: Basado en el control público de la legalidad y de la regularidad contable.
• Funcional (en función del criterio): Este tipo de control se clasifica según:
  • Temporalidad.
  • Modelo de control.
  • Naturaleza de la actividad a controlar.
  • Quién lo realiza y sus intereses.
  • Elemento a controlar del proceso.