Dinámica Poblacional y Desarrollo Humano en Argentina: Un Estudio Geográfico
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Población Argentina: Pasado y Presente
La evolución de la población argentina se puede dividir en tres periodos:
- Precensal (1650-1857): El número de habitantes se basaba en estimaciones.
- Censal (1869-1947): Recuentos con periodicidad variable.
- Censal con periodicidad decenal (1960-2001): Censos cada diez años.
Los escenarios de la evolución poblacional muestran etapas de cambio demográfico. Cada fase tiene innumerables consecuencias dentro del proceso de transformación de las sociedades, afectando el tamaño, distribución, composición y movilidad geográfica de la población. Argentina ha experimentado un lento crecimiento poblacional desde la segunda mitad del siglo XX.
Evolución de la Población por Regiones
Antes del primer censo nacional, la región del NOA sobresalía por su número de habitantes. Sin embargo, ha presentado un marcado descenso desde el siglo pasado, del 29% en 1869 al 10% de la población total en 1970. Desde entonces, comenzó a tener más participación. La región pampeana tenía un volumen considerable, pero a partir de 1869 se reconoce un mayor crecimiento y un papel destacado. Desde 1914 hasta 1970, frente a la población total, mantuvo una proporción creciente, luego aumentó en valores absolutos, pero decrece su participación relativa.
El Gran Buenos Aires (GBA) tenía el 26% en 1914, en 1970 alcanzó la mayor participación con el 36%, y desde 1980 su participación desciende, en 2001 fue del 31%. Las causas incluyen el avance de la urbanización (crecimiento de las ciudades capitales y de numerosas ciudades intermedias, sumado al despoblamiento de áreas rurales). Actividades económicas motrices (turismo) impulsan el crecimiento de la población en regiones y la desconcentración de la población en la región metropolitana. Si se activa la industria y la construcción, es probable que algunas regiones aumenten su dinamismo demográfico.
Crecimiento Demográfico Lento
- Crecimiento vegetativo que disminuye paulatinamente por la rápida caída de la natalidad y el estancamiento de la mortalidad.
- Natalidad baja por la declinación en la fecundidad (disminución progresiva del número promedio de hijos por mujer en edad fértil).
- Estancamiento de la mortalidad por el mayor número de ancianos.
- Crecimiento migratorio casi nulo. Desaparecieron las inmigraciones europeas como la de los años 50, aunque hay corrientes de trabajadores extranjeros de países limítrofes.
- Emigración de argentinos, técnicos y profesionales en las últimas décadas.
- Progresiva urbanización. Las poblaciones urbanas tienen una baja natalidad respecto a las rurales.
Natalidad, Fecundidad y Mortalidad
En Argentina, la tasa bruta de natalidad desciende: 22.3 por mil en 1991 a 18.2 por mil en 2001. A nivel provincial, las tasas bajas (10 a 24.9%) contrastan con la situación de 1991, cuando las provincias del NEA y Patagonia tenían tasas moderadas. Otros países de Latinoamérica nos superan: Bolivia (30.5%), Paraguay (29.6%), Perú (23.3%). Otros descendieron más rápido, como Chile (15.8%). Argentina es un país pronatalista, lo contrario a los antinatalistas que proponen el control de natalidad en sus poblaciones.
Fecundidad: Una sociedad con alto nivel de fecundidad implica que la mayor parte de las mujeres en edad fértil tienen varios hijos. De lo contrario, se tiene baja fecundidad. Argentina registró una tasa de fecundidad de 2.1 hijos por mujer de 14 años o más (2001), el país está al límite del reemplazo generacional. Algunas zonas del país tienen tasas más altas (Formosa: 2.8, Chaco, Misiones y Santiago del Estero: 2.7, Corrientes y Salta: 2.6). Las más bajas son Ciudad de Buenos Aires: 1.4, Buenos Aires: 1.9, Córdoba, Santa Fe y Tierra del Fuego: 2.0. Se comprobó que los estratos sociales más bajos tienen un alto nivel de fecundidad y los más acomodados un nivel menor.
Mortalidad: Se relaciona con la salud y la estructura de edades. Se usan: tasa bruta de mortalidad, tasa de mortalidad infantil, causas de mortalidad y esperanza de vida al nacer. En mortalidad infantil, Argentina muestra un descenso leve, 7.6 por mil en 2001. En las jurisdicciones con escasa población infantil, los valores son más altos, como en Ciudad de Buenos Aires, pero también son altos en provincias pobres (falta de empleo, mala alimentación, falta de agua potable) como Formosa, Chaco y Misiones. Allí se debe considerar la mortalidad infantil que presenta fuertes desigualdades territoriales en razón de las condiciones económicas y sociales de la población.
Dinámica Poblacional y Territorio
Para comprender la diferenciación areal (cómo se va distribuyendo la población a medida que crece), se aplica el índice de variación intercensal. Entre 1991 y 2001, Argentina presentó una variación del 11.2%, un descenso con respecto al período anterior del 16.7%, mostrando un crecimiento lento. Se reconocen fuertes diferencias en el territorio:
- Áreas que perdieron población (Ciudad de Buenos Aires, algunos partidos de la primera corona del AMBA y el partido de La Plata).
- Jurisdicciones que ganaron población (Santa Fe-Paraná, Resistencia-Corrientes, Gran Mendoza, Gran San Juan, Neuquén-Cipolletti, etc.).
- Departamentos incluidos en áreas poco pobladas que ganaron población (Chaco salteño, en las provincias de Chaco, Formosa, Salta y Santiago del Estero).
- Departamentos de frontera que ganaron población (franja argentino-paraguaya sobre el río Paraguay y la argentino-brasileña en el oriente misionero).
- La región pampeana se distingue por su crecimiento equilibrado e inferior al promedio nacional.
Pobreza
Una persona pobre es aquella que no puede procurarse recursos suficientes para llevar a cabo una vida mínimamente decorosa de acuerdo con los niveles de bienestar predominantes en la sociedad a la que pertenece. Los pobres quedan al margen, por ejemplo, de la capacitación que exige el mercado laboral (en nuestro país crece el PBI, pero aumenta la pobreza).
- Pobres estructurales: No pueden satisfacer sus necesidades básicas (en Argentina continúan viviendo en pésimas condiciones de vivienda).
- Pobres nuevos: Pueden satisfacer sus necesidades básicas, pero con mucha dificultad (la pobreza es un poco menos agresiva porque algunos mantienen ciertas actividades de vida que tenían cuando eran clase media).
Modos para Medir la Pobreza
- Línea de pobreza (LP) y línea de indigencia (LI).
- Necesidades básicas insatisfechas (NBI), útil para diferenciar situaciones opuestas en un corte temporal como un censo de población.
La indigencia se multiplicó más de tres veces entre 1995 y 2002, y la pobreza de ingresos se duplicó en ese lapso. En 2002, más de la mitad de la población no podía cubrir una canasta básica de alimentos y servicios.
Hogares con NBI
- Hacinamiento: más de 3 personas por cuarto.
- Personas que habitan en una vivienda de tipo inconveniente (pieza de hotel, pensión, etc.).
- Condiciones sanitarias: hogares que no tienen retrete.
- Asistencia escolar: al menos un niño en edad escolar de 6 a 12 años no asiste al colegio.
- Capacidad de subsistencia: cuatro o más personas por miembro ocupado y cuyo jefe no haya completado el tercer grado de escolaridad primaria.
El 23% de los hogares del país tenían NBI en 2002, cuando en 1997 era del 19.7%.
Composición por Origen y Migración
La composición por origen de un país distingue a los nativos (nacidos en el país) y a los no nativos (nacidos en otro país). También se los denomina extranjeros y pueden considerarse migrantes cuando deciden residir en un país distinto al que nacieron.
Migración: Proceso dinámico y complejo que implica un desplazamiento territorial de población desde un lugar de asentamiento original o previo hacia otro lugar de destino con la intención de establecer su residencia y trabajar, en particular cuando son migraciones voluntarias y no forzosas. Desde los años 90, las personas son más móviles y pueden volver a migrar a otros países de aquellos elegidos en primera instancia. Los adelantos en materia de transporte y de comunicación facilitan numerosos intercambios. La no aceptación de los extranjeros lleva a situaciones de discriminación, exclusión y hasta xenofobia. Las migraciones son consideradas por su aporte al desarrollo.
El volumen de la evolución, la composición, la distribución, las estructuras demográficas y la inserción laboral son aspectos del estudio geográfico de la población extranjera residente en Argentina. El porcentaje fue elevado a comienzos del siglo XX y fue disminuyendo y variando desde entonces. Desde la mitad del siglo pasado, Argentina se destaca por la creciente presencia de extranjeros limítrofes a los que se suman peruanos, coreanos y chinos. Se suma la emigración de argentinos hacia EEUU y países de la UE después de la crisis del 2001.
Composición por País de Origen
Fuerte y creciente presencia de población nacida en países vecinos: Paraguay y Bolivia encabezan el ranking (desplazaron a Italia y España), pero algunos no aparecen registrados por la masiva presencia de migrantes indocumentados. Hay cierta retracción en la presencia de chilenos y uruguayos, y se mantiene la tendencia creciente de peruanos y chinos. Es importante estudiar estos procesos ya que nos muestran su inserción en el circuito económico y en los distintos barrios de ciudades.
Inmigración Coreana en Ciudad de Buenos Aires
En 1956-1957 (década del 60), fomentada por el propio gobierno coreano mediante subvenciones y ayudas a quienes quisieran emigrar, como para contener el alto crecimiento demográfico. En abril de 1985, se firmó en Buenos Aires un acta de procedimiento para el ingreso de inmigrantes coreanos al país. Los inmigrantes coreanos no podían radicarse en la capital federal o en el Gran Buenos Aires, aspecto que no fue respetado. Entre 1984 y 1985 se otorgaron 11,000 permisos. También existe una inmigración ilegal de coreanos que entraron indocumentados al país desde los países vecinos. En la Ciudad de Buenos Aires se asentaron en Flores y Parque Chacabuco, habitado por sectores medios, bajos y populares, cerca de una villa de emergencia donde también residen inmigrantes. Los coreanos se asentaron en la avenida Carabobo con sus negocios, es una comunidad étnica que quiere mantener su identidad cultural en la sociedad receptora, desarrollando pautas de segregación geográfica, como en Nueva York o Los Ángeles.
Distribución de la Población
La distribución de la población es fundamental para el ordenamiento territorial y la planificación. Los factores que explican el desigual reparto según la densidad de población son:
- Físicos: Altitud, latitud, clima, proximidad al mar, disponibilidad de agua.
- Humanos: Históricos, políticos y económicos.
Algunos siempre influyeron favorablemente y otros desfavorablemente. Se pueden dividir dos Argentinas:
- Según la altitud: Argentina de las planicies al este (alta disponibilidad de agua y distribución de población continua con el mayor número de ciudades y pueblos) y la montaña al oeste (asentamientos esporádicos y dispersos con presencia humana en valles y escasos cursos fluviales). Tomando como límite la isohipsa de 500 metros sobre el nivel del mar.
- Según el clima: Tomando en cuenta las precipitaciones, la isohieta de 500 mm anuales divide una Argentina húmeda al este (mayor parte) y una árida al oeste (se amontona en ciertos oasis en torno a ríos). Tomando la temperatura, tenemos una Argentina subtropical (al norte de la isoterma de 20°C), una templada (hasta la de 10°C) y una fría (al sur de la de 10°C).
- Factores humanos: La pampa es el área nuclear. El desarrollo de la ganadería y la agricultura hacia fines del siglo XIX y principios del XX, la colonización, grandes oleadas inmigratorias y la organización política centrada en la Ciudad de Buenos Aires.
Las áreas más densamente pobladas son: AMBA, frente fluvial Paraná-Plata, pampa ondulada, sur de Santa Fe y este de Córdoba, litoral sobre el río Uruguay, Misiones, eje fluvial Paraguay-Paraná desde Formosa hasta las ciudades enfrentadas de Reconquista y Goya, valles centrales del NOA, oasis mayores y menores de Cuyo, eje San Miguel de Tucumán-Santiago del Estero y en el alto valle del río Negro.
Envejecimiento Demográfico
Desde la asamblea mundial sobre envejecimiento de 1982, la ONU considera personas mayores a los que superan los 60 años. En Argentina se toma en cuenta la edad de jubilación en el umbral de 65 años. El envejecimiento demográfico es un proceso en el que aumenta la proporción de personas mayores con respecto a la población total. Las normas internacionales establecen que cuando la proporción de población de 65 o más en total supera el 7%, la población del país envejece.
Causas
- Disminución de la mortalidad (mejoras de salud, cultura y vida). Aumenta la cantidad de personas mayores.
- Disminución de la fecundidad que complica el reemplazo generacional (menos niños acompañado de un aumento del grupo de ancianos).
- Matrimonios a edades tardías.
- Migración: emigración rural de jóvenes activos que deja en el campo mayor proporción de ancianos, o la migración de ancianos se dirige hacia lugares de mayor confort climático.
Argentina se caracteriza por el envejecimiento desde mediados del siglo XX. Descenso de la fecundidad, aumento proporcional de las personas en edades avanzadas (reducción de la mortalidad adulta). En 2001, la población mayor era del 10%. Esto seguirá en aumento. Otro aspecto es que las poblaciones urbanas resultan más envejecidas que las rurales, por la menor fecundidad urbana y predominio de la mujer (que tiene más esperanza de vida). La Ciudad de Buenos Aires concentra el mayor porcentaje de población envejecida (17.2%), luego Santa Fe (11.5%). Las de menor número son Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur con 2.9% y Santa Cruz 5.1%. La pirámide de población de la Ciudad de Buenos Aires es regresiva, tiene escaso número de nacimientos y mortalidad baja y esperanza de vida alta.
Ley Migratoria
La ley migratoria apunta a los derechos humanos, la integración y la movilidad de los migrantes, la reunificación familiar, etc. Es aplicada por la Dirección Nacional de Migraciones. Contabiliza los ingresos y egresos de extranjeros a través de lugares de comunicación internacional o puntos de frontera, otorga las radicaciones (temporales o definitivas - DNI Extranjeros). Tiene una red de delegaciones y oficinas que facilita la realización de trámites a todos los extranjeros que llegan, turistas, trabajadores temporarios, residentes permanentes, miembros de tripulaciones, estudiantes, artistas, etc.
Desarrollo Humano
Las Naciones Unidas, a través del PNUD, elaboró el concepto de desarrollo humano, entendido como el proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano. Las tres más esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos para tener un nivel de vida digna. También hay otras como la libertad política, económica y social, y gozar de la garantía de los derechos humanos. Los informes mundiales de desarrollo humano tienen como objetivo superar la errónea medición del progreso humano mediante el crecimiento económico.
Índice de Desarrollo Humano (IDH)
El IDH es el medidor que se difunde desde 1990. Toma tres indicadores comunes a todas las sociedades: esperanza de vida, alfabetización e ingreso (PBI per cápita). Tiene un valor mínimo de 0 y un máximo de 1. Con la elaboración de estos informes se busca contribuir a un buen crecimiento económico, es decir, que permita un aumento de oportunidades, es el que impulsa al desarrollo humano cuando hay más empleos, mejoras salariales, fortalecimiento de las democracias, reconocimientos y desarrollo de las culturas más minoritarias, protección al medio ambiente, también mayores y mejores oportunidades para la mujer. Argentina ha hecho informes de desarrollo humano desde 1995 y se mantiene con el índice de desarrollo humano alto en el lugar 34.
Pirámides Poblacionales
- 1914: Expansiva y progresiva. Presenta mayor número de nacimientos y una alta proporción de extranjeros en edades activas. Cúspide estrecha (baja esperanza de vida).
- 1960: Estacionaria con natalidad y mortalidad constante en un período de tiempo, disminuye la base y denota mayor igualdad en edades. Cúspide ensanchada (mayor longevidad). Baja población extranjera.
- 1991: Pirámide en transición hacia el tipo regresivo, pues se angosta la base por disminución de nacimientos. La mortalidad es baja en la base porque es menor la mortalidad infantil. Predominan adultos sobre jóvenes. Cúspide ancha (mayor esperanza de vida).
- 2001: Tipo regresivo con disminución de nacimientos que se relaciona con el descenso de la fecundidad. En la población adulta se advierten importantes disminuciones en los grupos 25-29 y 30-34 (por crisis). Cúspide ancha, disminución de extranjeros.
Composición por Edad
La población se distribuye según los siguientes grupos de edades:
- Población joven: 0 a 14 años.
- Población adulta activa: 15 a 64 años.
- Población anciana pasiva: 65 y más.
Nuestro país se caracteriza desde 1970 por mostrar un progresivo envejecimiento, una disminución en la población joven y un leve aumento de activos. Se trabaja con 3 índices para caracterizar la población por la edad: índice de juventud, índice de dependencia y de vejez.
Población Joven
Cuando un 30 o 40% de la población tiene 0-14 años, se dice que la población es joven (frecuente donde hay desarrollo bajo). Análisis pirámide Santiago del Estero: Pirámide expansiva o progresiva, 33.8% población joven, 63.3% adultos y 2.9% viejos. Defunciones altas, es una provincia con crecimiento vegetativo alto e importante emigración, por condiciones de pobreza e indigencia.
Población Adulta
Mucha población adulta activa, por lo general se da en lugares de mucha actividad económica. Las pirámides corresponden al tipo de estacionaria o estable, se caracteriza por una mortalidad y natalidad media con una base angosta y es mayor la presencia de ancianos. En la base predominan los hombres y en la cúspide las mujeres. Es común en centros urbanos poblados con inmigración (como Ciudad de Buenos Aires).