De la Dictadura a la Democracia: El Camino de España hacia la Constitución de 1978

El Proceso de Transición a la Democracia en España: La Constitución de 1978

Tras la muerte de Franco, España inició el camino hacia la democracia. Este proceso comenzó con los gobiernos de Carlos Arias Navarro (1975), cuya reforma política fracasó, y Adolfo Suárez (a partir de 1976).

1. La Transición Española

1.1. Circunstancias de la Transición

Para comprender la transición del franquismo a la democracia, es necesario analizar las causas que la hicieron posible:

• El desarrollo económico y social.
• El marco estrecho y rígido de la dictadura.
• La protesta, generalmente pacífica, de las fuerzas internas reprimidas, tanto económicas como sociales.
• La división de la oposición a la dictadura.

1.2. Antecedentes de la Oposición Pacífica

A la oposición intelectual y estudiantil preexistente, se sumó la oposición obrera y de diversos colectivos profesionales al final de la dictadura:

• El colectivo de abogados jóvenes, que tuvo un papel muy activo (ej. la matanza de Atocha).
• Los profesores universitarios (ej. Aranguren, Tierno Galván, García Calvo).
• La prensa, que difundió los ideales democráticos (ej. Cuadernos para el Diálogo, Revista de Occidente, el diario Madrid).
• Los militares, aunque inicialmente homogéneos en su apoyo a Franco, con la creación de la UMD.

1.3. Entre Franco y la Constitución de 1978

La muerte de Franco (20 de noviembre de 1975) ocurrió en un contexto difícil: el aislamiento internacional de España tras los fusilamientos de septiembre y la crisis económica internacional de 1973.

1.3.1. El Gobierno de Arias Navarro

Tras la muerte de Franco, se presentaron cuatro alternativas:

• La continuidad, defendida por el búnker (dirigentes políticos del régimen, altos mandos militares, grupos oligárquicos, falangistas, etc.).
• La ruptura y desaparición brusca del sistema, preconizada por la Junta Democrática.

1.3.2. El Proceso de Reforma y la Oposición Democrática

Juan Carlos I nombró a Torcuato Fernández Miranda presidente de las Cortes, quien impulsó la reforma política. Fernández Miranda logró que el Consejo del Reino incluyera a Adolfo Suárez como candidato a la presidencia del gobierno. El 3 de julio de 1976, el rey nombró a Suárez presidente del Gobierno.

1.3.3. Las Elecciones de 1977 y el Consenso Constituyente

• La derecha: se configuró en torno a Alianza Popular, liderada por Manuel Fraga Iribarne.
• El centro: Adolfo Suárez lideró la Unión de Centro Democrático (UCD), un conglomerado de partidos liberales, democristianos, socialdemócratas y regionalistas.
• La izquierda: el Partido Socialista Obrero Español (PSOE), liderado por Felipe González, experimentó un gran crecimiento.

2. La Constitución de 1978

2.1. Características de la Constitución de 1978

La Constitución de 1978, consensuada y extensa, se inspiró en el constitucionalismo histórico español (1812 y 1931). Consta de 11 títulos y 109 artículos. El Título Primero, sobre derechos y libertades, fue el más debatido. Define a España como un Estado Social y Democrático de Derecho. Se discutió intensamente la abolición de la pena de muerte, la introducción del aborto y la libertad de enseñanza. El Título Segundo establece una Monarquía parlamentaria. Los Títulos Tercero y Cuarto se refieren al poder legislativo (bicameralismo atenuado) y ejecutivo. La Constitución prevé un voto de censura constructivo. El sistema de libertades queda protegido por el Tribunal Constitucional, el Poder Judicial y el Defensor del Pueblo. Las regiones autónomas se financian mediante impuestos cedidos por el Estado.