El empleo
es un objetivo fundamental de la política económica tanto a corto como a largo plazo y forma parte del núcleo de las políticas económicas actuales. Argumento central de las dos principales corrientes teóricas: Escuela Keynesiana: La rigidez salarial implica desempleo. Escuela Neoclásica: No existe desempleo por la flexibilidad salarial.Definición actual de Pleno Empleo
: Distribución óptima de recursos humanos en función de las capacidades productivas y del nivel tecnológico de una economía o sector. El Pleno empleo no implica, por tanto, que todo el mundo trabaje.Tipos de desempleo
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Desempleo Estructural: Aquel que subsiste en el tiempo en ciertas regiones o ramas de actividad por una inadecuada estructura económica. Causa Principal: Existencia de actividades productivas en regresión, cuyo peso en el conjunto de la actividad económica global determinará el mayor o menor volumen de este tipo de desempleo. El desempleo estructural supone:
- Hay sectores de la población que no pueden cambiar fácilmente a otro trabajo (edad, formación,…).
- La insuficiente demanda de trabajo se debe a: cambios tecnológicos o de demanda, desplazamiento geográfico de la actividad sin éxodo de población comparable o por la afluencia masiva de personas a determinadas zonas geográficas superior a la demanda de empleo.
- Afecta más a determinados colectivos (jóvenes, inmigrantes, personas sin formación, …).
Está íntimamente ligado al desarrollo tecnológico.
Desempleo Friccional
: Es aquel que se produce por la evolución tecnológica y los cambios en la demanda y que se manifiestan en una continua rotación en el empleo y una masa flotante de personas que han dejado o perdido su empleo y esperan uno nuevo. Mayor cuanto más elevada sea la rotación y depende de las circunstancias socioculturales de un país.
Desempleo Estacional
: Paro originado por la finalización de la actividad de las industrias y sectores estacionales.
Desempleo Cíclico
: El que se manifiesta en el CP, en épocas de crisis económica. Al estar muy ligado a la coyuntura económica también se le denomina paro coyuntural o masivo.
Ley de Okun
: en situaciones de crisis económicas, por cada 2 puntos de disminución del PIB en relación con el potencial, el desempleo aumenta 1 punto (caso de EE.UU).
Indicadores básicos de referencia
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Población Activa: personas en edad legal de trabajar y que desean trabajar independientemente de que estén ocupadas o no.
Tasa de actividad de la población: porcentaje de la población potencialmente activa respecto de la población total en edad legal de trabajar.
Tasa de desempleo: porcentaje de quienes desean trabajar y no pueden hacerlo respecto del porcentaje total de la población activa.
Estadísticas: Encuesta de Población Activa (INE), Estadística de Empleo (antes del INEM, ahora descentralizada), Encuesta de Coyuntura Laboral (Mº Trabajo), Estadística de Afiliación de Trabajadores a la Seguridad Social (Mº Trabajo).
Importancia actual del desempleo
: Características del mercado de trabajo. La demanda de trabajo se modifica constantemente. La oferta de trabajo es muy heterogénea. Información insuficiente e incompleta. Estar desempleado se considera como “una situación normal”. Escasa movilidad de la mano de obra.
Costes asociados al desempleo
: Monetarios y No monetarios; Sociales; Políticos; Costes de la Hacienda Pública; Pérdidas de producción
Rasgos del desempleo en la actualidad
: Fenómeno masivo en los países industrializados. El empleo no crece tanto como la población activa. Situación permanente: tasas elevadas y desempleo de larga duración. Mayor incidencia en colectivos específicos: jóvenes, mujeres. Deterioro de las condiciones del mercado de trabajo: Mayor temporalidad, Empleo precario, Economía sumergida.