Desarrollo Industrial en Navarra: Localización, Evolución y Características

El Sector Industrial en Navarra: Localización y Problemática

Navarra pertenece a la segunda fase de regiones industriales de España, cuyo desarrollo se produjo con intensidad a partir de los años 60. El peso del sector industrial es importante: ocupa el 37,5% de la población activa y contribuye significativamente al PIB.

Los cambios demográficos, urbanísticos, sociales y culturales están estrechamente relacionados con la actividad industrial.

Factores de Cambio en el Panorama Industrial Navarro (A partir de los 60)

• Ubicación estratégica: Configuración como triángulo de comunicación con el Eje del Ebro, Francia, País Vasco y Cataluña.
• Situación de autonomía fiscal: Proliferación de liderazgos e iniciativa empresarial privada.
• Llegada de empresas y capital extranjero: Creación de Potasas de Navarra e instalación de empresas multinacionales (ej. Sanyo, SKF).
• Interés político-económico: Impulso al desarrollo con la creación del Plan de Promoción Industrial (1964). Este plan ofreció facilidades administrativas y fiscales para la creación de industrias, promovió la creación de polígonos industriales y otorgó subvenciones, etc., para generar un modelo de industrialización descentralizado.

En los años 70 se unieron nuevos sectores como la metalurgia, papel y artes gráficas, electrodomésticos y automóviles, aunque en los 90 la mayoría de empresas de este tipo desaparecieron.

Características de la Distribución Industrial en Navarra

El desarrollo de la industria en Navarra responde a estas características espaciales:

• Eje de este a oeste: Se prolonga hacia Estella y Sangüesa, partiendo de Pamplona (conserveras, papeleras, artes gráficas).
• Eje del noroeste: Principalmente industria metalúrgica.
• Pirineo: Prácticamente sin industria significativa.
• Pamplona y su comarca: Presenta una gran diversificación industrial.
• La Ribera: Con Tudela y Peralta (ej. Azkoyen). El resto de la región apenas industrializada.

Evolución en las Décadas de los 80 y 90

En las décadas de los 80 y 90 se produjeron fusiones empresariales o absorciones que hicieron más dependiente el desarrollo industrial de Navarra de causas externas.

En los 90 se plantearon nuevos modelos industriales, influidos por las universidades navarras, el desarrollo de infraestructuras y la innovación científica, tecnológica y productiva. Estos factores colocaron a Navarra en un buen lugar para la apertura de las economías regionales.

Impulso a la Innovación y la Investigación

En relación con la innovación, existe la Asociación de Industria Navarra (AIN), fundada en 1963, dedicada a la información, formación y asesoría de las empresas de Navarra, así como al servicio de I+D.

El Gobierno de Navarra creó CETENASA, encargado de la gestión de centros tecnológicos como el Centro Láser de Navarra o el Centro de Electrónica y Automática de Navarra.

Existe también un planteamiento de impulso por parte del Gobierno a través del Plan Tecnológico de Navarra.

Localización Actual de la Industria Navarra

La localización de la industria navarra se deriva en gran medida del Plan de Promoción Industrial de 1964, que intentaba mitigar el éxodo rural. La situación actual es la siguiente:

Navarra Media

Producción industrial vinculada a recursos propios (madera, alimentación...). En los últimos años, destacan los sectores del papel y la metalurgia. Principales núcleos: Estella, Viana, Sangüesa, Tafalla-Olite.

La Ribera

Planteamientos endógenos asociados a la agricultura y transformación de productos agrarios (industrias agroalimentarias). El Eje del Ebro es el segundo foco industrial en Navarra, con Tudela como capital de la Ribera y gran diversidad industrial. Destacan San Adrián, Azagra (conserveras) y Peralta.

Área Industrial del Noroeste

Industrias exógenas metálicas. Los sectores principales son metalurgia, cemento y material de construcción. Los principales núcleos son Alsasua, Olazagutía, Lesaka-Vera y Leitza.

Valles Pirenaicos

Producción tradicional de madera (almadías). En la actualidad, la actividad económica sigue siendo tradicional y se completa con la extracción de magnesita (Zubiri) y la elaboración de quesos (Roncal).

Cuencas Prepirenaicas

Acogen el mayor número de industria junto con Pamplona y su comarca, con gran diversificación de sectores (metalúrgico, químico, material de construcción, madera, muebles, textil...).

Impacto y Perspectivas

El desarrollo industrial de Navarra ha generado cambios profundos en la economía, sociedad, cultura y modos de vida, así como cambios sociológicos (sindicatos, grupos obreros).

Ha habido crisis y procesos de crecimiento-expansión a lo largo de su historia.

En la actualidad existe una fuerte apuesta por la I+D, así como la colaboración con universidades navarras para el trasvase de avances científicos a la producción.