Derechos de la Infancia y Adolescencia: Evolución Histórica y Marco Legal en Ecuador
Plan de Acción de la Cumbre Mundial a Favor de la Infancia (30 de septiembre de 1990)
Antecedentes Históricos
Tras la Segunda Guerra Mundial se crea UNICEF en 1946, convirtiéndose en un organismo permanente de las Naciones Unidas. En 1953 empezó a ayudar internacionalmente para que los menores tuvieran educación, agua potable, alimentos y salud.
- 1924 - La Declaración de Ginebra: Pone en marcha el primer tratado internacional sobre los derechos de los niños.
- 1979: La ONU proclamó este año como el Año Internacional del Niño.
- 20 de noviembre de 1989: La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre los Derechos del Niño. Es el tratado de derechos humanos que se convirtió en el primer tratado internacional firmado por 192 de los 193 estados (excepto EE.UU. y Somalia).
Protocolo Facultativo
Aborda la participación en conflictos armados, la venta, prostitución y pornografía infantil, así como el procedimiento de denuncia.
Evolución Legal en Ecuador
- Agosto de 1992: Se aprobó una reforma al Código de Menores Ecuatoriano para dar efectividad a la Convención.
- 1997: Las fuerzas sociales de Ecuador promueven la Asamblea Nacional Constituyente de 1998, donde se reconocen los siguientes derechos fundamentales:
- Todos son ciudadanos.
- Niños, niñas y adolescentes son titulares de todos los derechos humanos.
- Reconocer ciertos principios y derechos específicos de la infancia y adolescencia.
Disposiciones Generales
- Art. 2 CONA: Las normas aplicables en materia de niñez y adolescencia son para todo ser humano menor de 18 años.
- Convención Art. 1: Se entiende por niño todo ser humano menor de 18 años.
- Definición de Niño: Es la persona que no ha cumplido 12 años. Adolescente es quien se encuentra entre los 12 y 18 años.
- Presunción de Edad: Cuando exista duda, se presumirá niño antes que adolescente; y adolescente antes que mayor de 18 años.
Principio Superior del Niño (Art. 11)
El interés superior del niño, para satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de sus derechos, prevalece sobre el principio de diversidad étnica y cultural. Incluye el principio de interpretación de la ley, donde siempre se escuchará la opinión del niño.
Naturaleza de los Derechos y Garantías NNA
- Orden público: Protección y seguridad.
- Interdependientes: Vinculación entre los diferentes derechos.
- Indivisibles: Infragmentables, sea cual fuere su naturaleza; cada uno de ellos conforma una totalidad.
- Irrenunciables: Imposibilidad de privarse voluntariamente de las garantías que otorga el CONA.
- Intransigibles: Que no pueden ser objeto de transacción.
Clasificación de los Derechos
1. Derechos de Supervivencia
Derecho a la vida, a conocer a los progenitores y mantener relaciones con ellos, a tener una familia y a la convivencia familiar, protección prenatal, a la lactancia materna, atención al embarazo y al parto, a una vida digna, a la salud, a la seguridad social y a un medio ambiente sano.
2. Derechos Relacionados con el Desarrollo
Derecho a la identidad, identidad cultural, a la identificación, a la educación, a la vida cultural, a la información, a la recreación y al descanso.
3. Derechos de Participación
Derecho a la libertad de expresión, a ser consultados, a la libertad de pensamiento, conciencia y religión, y a la libertad de reunión y libre asociación.
4. Derechos de Protección
Derecho a la integridad personal, libertad personal, privacidad, reserva de la información sobre antecedentes penales de los hijos de personas privadas de libertad, y protección especial en casos de desastres, conflictos armados y para niños, niñas y adolescentes refugiados.
Protección Contra el Maltrato
Maltrato: Es toda conducta, de acción u omisión, que cause daño a la integridad o salud física, psicológica o sexual de un niño, niña o adolescente, sea causado por cualquier persona.
Tipos de maltrato:
- Físico
- Psicológico
- Abuso sexual
- Explotación
- Negligencia
- Desamparo
- Riesgo
- Abandono
El Rol de UNICEF
UNICEF fue creado con el propósito de cuidar y atender a la niñez, colaborando con otros para superar los obstáculos impuestos por la pobreza, la violencia, la enfermedad y la discriminación.
Su misión: Protección de la infancia, supervivencia infantil, educación, emergencias y ayuda humanitaria.
UNICEF en Ecuador
Realiza acciones de asistencia técnica y abogacía para garantizar la exigibilidad de los derechos, comprometiéndose firmemente con los esfuerzos para erradicar el trabajo infantil.
El Trabajo Infantil en Ecuador
Según el INEC en 2012, el 8,6% de los niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años trabajaba (4,3% en el área urbana y 15,5% en la rural).
Marco Legal del Trabajo Infantil
- Art. 81: Derecho a la protección contra la explotación laboral.
- Art. 82: Edad mínima para el trabajo (15 años).
- Art. 83: Erradicación del trabajo infantil.
- Art. 84: Jornada de trabajo y educación.
- Art. 85: Registro de adolescentes trabajadores.
- Art. 87: Trabajos prohibidos.
- Art. 94: Medidas de protección de la actividad laboral, inserción en un programa de protección y separación temporal del medio familiar.
- Art. 134: Prohibición del trabajo de niños.
- Art. 135: Horas para concurrencia a la escuela.
- Art. 136: Límite de la jornada de trabajo.
- Art. 137: Prohibición de trabajo nocturno para menores.