Derecho al agua y gestión de recursos hídricos en Argentina: marco legal y servicios

El Derecho al Agua: Fundamentos y Marco Legal

El derecho al agua es fundamental, ya que dependemos de ella; es un recurso escaso, valioso y utilizado para diversos procesos económicos.

• Reconocimiento internacional: Todos deben disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para uso personal y doméstico, con el fin de evitar muertes y reducir enfermedades.
• Constitución Nacional: Establece el dominio originario de las provincias sobre los recursos existentes en su territorio, garantizando derechos de utilización equitativa y razonable de los ríos.
• Código Civil: Define que los ríos y sus cauces son bienes públicos del Estado.
• Rol del Estado: Debe evitar la contaminación y construir obras de infraestructura para prevenir inundaciones.
• Ley 25688: Establece los presupuestos mínimos ambientales y crea los comités de cuencas hídricas.
• Organismos de órbita nacional, regional y provincial: Encargados de la investigación, operación y evaluación de la infraestructura hídrica.

Apropiación y Utilización del Agua

Gestión y Tarifas

La tarifa debe cubrir los costos de mantenimiento y expansión del servicio, protegiendo al mismo tiempo las necesidades de los sectores más vulnerables.

Provisión de Servicios de Agua Potable

• Hasta 1980: Las ciudades recibían agua a través de la OSN, mientras que las poblaciones estaban a cargo de estados provinciales y municipales. A partir de este año, los servicios comenzaron a descentralizarse, excepto en Buenos Aires.
• 1990: Se concesionó el servicio.
• 2006: Se crea AySA, con un capital accionario compuesto por un 90% del Estado y un 10% de los empleados. Esta entidad extrae agua del Río de la Plata para abastecer a 10 millones de habitantes.
• Desafíos de explotación y regulación: El aumento poblacional, la expansión de superficies con regadíos agrícolas, el desarrollo industrial y la degradación ambiental han provocado una disminución constante del recurso. En las últimas décadas, ha crecido la conciencia pública sobre la escasez y el riesgo hídrico.

Recursos Hídricos en Argentina

Argentina cuenta con recursos abundantes, incluyendo ríos, lagos, lagunas, acuíferos, campos de hielo, glaciares y un amplio litoral marítimo. Sin embargo, la disponibilidad de agua dulce por habitante varía según diversos factores:

• Distribución espacial: El 75% del territorio son tierras secas; el noroeste y el centro-este concentran la mayor oferta hídrica, donde también se localiza la mayor población y actividad económica.
• Distribución temporal: Se observan excesos en algunos períodos y escasez en otros.
• Calidad química: Algunas áreas con aguas subterráneas presentan baja calidad debido a una mineralización excesiva.
• Degradación por contaminación: Causada por vertidos no controlados, explotación minera a cielo abierto, uso agrícola y desechos domésticos.