Crisis del 29 y el Golpe de Estado de Terra: Impacto Económico y Político en Uruguay

Crisis de 1929 y el Impacto en Uruguay

En 1929, se desató una gran crisis económica a nivel mundial, con importantes repercusiones políticas y económicas en Uruguay.

Plano Económico

• Caída en los precios de las exportaciones.
• Contracción en la economía.
• Baja en el sector ganadero.
• Balanza comercial desfavorable.
• Crecimiento del déficit fiscal.

Plano Político

• Muerte del Dr. Batlle y Ordóñez, generando un vacío en el gobierno.
• Fragmentación en los partidos políticos, afectando al Partido Colorado, dividiéndolo entre batllistas opuestos a nacionalistas independientes de Acevedo Díaz.
• Ascenso del candidato postergado del batllismo, Dr. Gabriel Terra, en marzo de 1931.

Creación de la CNA y sus Objetivos

La CNA (Corporación Nacional de Abastecimiento) fue controlada por batllistas y nacionalistas independientes, con el objetivo de:

• Desarrollo y diversificación económica.
• Creación de monopolios estatales (ANCAP, UTE).
• Postergación de la industria nacional.
• Desarrollo del modelo ISI (Industrialización por Sustitución de Importaciones).

A partir de este momento, comenzaron a sentirse los coletazos de la crisis y las repercusiones del sistema impositivo de Batlle. Las medidas de la CNA afectaron a industriales, comerciantes y ganaderos, quienes decidieron agruparse para generar presión a través de la ARU (Asociación Rural del Uruguay), la Federación Rural y la Liga de Defensa Comercial.

El Gobierno de Terra y la Reforma Constitucional

Cinco sublemas principales:

• Riverismo
• Vierismo
• Sosismo
• Socialismo
• Partido Nacional

Características del Gobierno de Terra

• Terrismo dividido en Baldomirismo y Blanco Acevedismo.
• Campaña de Reforma Constitucional, causando problemas entre el Herrerismo y grupos colorados.
• Ampliación del derecho a voto de las mujeres.

El proceso político estaba condicionado, ya que la CNA, integrada por Terristas, Herreristas y Batllistas, y el Poder Ejecutivo tenían sus órganos enfrentados con un sistema de partidos fragmentado y débil. La crisis del 29 dio lugar a reformas constitucionales, siendo los principales promotores el Dr. Terra y el presidente de la CNA (Herrera).

El "Golpe de Terra"

El "Golpe de Terra" fue denominado así ya que fue producto de un acuerdo entre Herreristas y Terristas. Previo a este acuerdo, se realizó uno entre Batllistas y Nacionalistas Independientes denominado "Pacto del Chinchulín", que consistía en 2/3 a la mayoría colorada y 1/3 a la minoría nacionalista.

A comienzos de 1933, la constitución de 1919 no tenía sostén y era atacada por terristas, herreristas y riveristas, sumándose la Federación Rural, el Comité de Vigilancia Económica y la Federación de Industrias y Trabajo, que se oponían a los monopolios del Estado. Los batllistas antiherreristas y nacionalistas independientes apoyaban la constitución, enfrentándose a la postura de Herrera y Terra. Terra se vio obligado a negociar con Herrera.

Después del acuerdo, se organizó un comité pro-plebiscito y reforma constitucional. El 30 de marzo, se dictaron medidas del gobierno de Terra:

1. Censura de medios de prensa que atribuyen al Poder Ejecutivo.
2. Intervención del Poder Ejecutivo en cárceles.
3. Control policial del abastecimiento de agua, luz, teléfono y telégrafo.

En 1931, Terra realizó una gira por el país criticando la constitución actual y el trabajo de la CNA. Sus ideas eran un sistema más parlamentarista. A partir de esto, hubo muchos disturbios y luchas de poder, y Terra terminó decretando la disolución de las cámaras y la CNA, poniendo fin a la constitución de 1919. Se creó una nueva "Ley de Lemas". El 1 de marzo de 1933, Baltasar Brum se suicidó. El mismo día, se produjo el Golpe de Estado del Dr. Terra.

Asamblea Deliberante y Nueva Constitución

Terra creó una Asamblea Deliberante que actuaría como Poder Legislativo y llamó a elecciones para conformar una Asamblea General para redactar una nueva constitución. En 1934, se realizó un plebiscito simultáneo a las elecciones nacionales, y la nueva constitución fue aprobada. Esta constitución fue llamada "medio y medio" porque establecía una Cámara de Senadores integrada por 15 miembros de la mayoría y 15 de la minoría, dando a terristas y herreristas la totalidad de la cámara de senadores. Se eliminó la CNA, dándose todo al Poder Ejecutivo.

El 22 de marzo de 1934, la convención constituyente nombró a Terra presidente, y dos días después se aprobó la constitución. Para este período, la mujer tenía derecho a voto, y los residentes extranjeros también. En las elecciones de 1938, fue electo el colorado Alfredo Baldomir. Se realizaron dos plebiscitos para llevar adelante enmiendas constitucionales. Según la constitución del 34, se recambiaría el elenco de gobierno con lo del "medio y medio". La mujer votó por primera vez. Había gran temor por la creación de Frentes Populares.

El presidente Baldomir, presionado por los ciudadanos, se vio obligado a buscar alianzas con batllistas y nacionalistas independientes para reformar la constitución. En 1939, la Ley de Lemas fue sancionada con cuatro cometidos fundamentales: abrir urnas a todas las parcialidades, velar por la integridad de los partidos políticos, normalización política y evitar la formación de frentes populares.