Constitución Política del Estado: Origen, Características y Evolución Histórica

La Constitución Política del Estado (CPE)

A la Constitución Política del Estado (CPE) se le denomina "Ley de Leyes". De esta constitución nacen las demás leyes; también es la base de las otras leyes. Se la conoce como "Ley Fundamental" o "Ley Madre" porque de ella nacen las otras leyes. Asimismo, se la llama "Carta Magna" o "Carta Suprema" porque se refiere al ordenamiento supremo de un Estado.

Características de la CPE

• Escrita: Está contenida en un texto.
• No Escrita: Como en el caso del Reino Unido.
• Rígida: Para modificarla, solo el poder constituyente puede hacerlo total o parcialmente.
• Poder Constituyente: Legislativo, Ejecutivo y Judicial; es el único que puede cambiar la CPE.
• Flexible: Como en Estados Unidos o Inglaterra.

Partes de la CPE

• Parte Principista: Encontramos las formas de Estado, formas de gobierno, idioma, símbolos y soberanía.
• Parte Orgánica: En esta parte se encuentra la estructura del Estado, los cuatro poderes, el Defensor del Pueblo, la Policía, las autonomías y la reforma.

Historia de la CPE

La CPE vitalicia fue promulgada en 1826 por Sucre. Se llamaba "vitalicia" porque el presidente gobernaba hasta su muerte. Esto cambió en 1831, cuando dejó de ser vitalicia. Según esta constitución, había cuatro poderes:

• Legislativo: Era de cuatro cámaras (hoy es bicameral): senadores, tribunos, censores y diputados.
• Ejecutivo: Presidente, Vicepresidente y Ministros.
• Judicial: Era manejado por la Corte Suprema de Justicia.
• Electoral: Tenía voto calificado.

Reformas

• Se establece el libre culto.
• En 1938, la CPE cambia de liberal a socialista con Busch.
• Con Carlos de Mesa, cambia la soberanía: "La soberanía reside en el pueblo"; antes, la soberanía era para el presidente.

Formas de Estado

Estado, etimológicamente, deriva de la palabra status. Conceptualmente, es aquella sociedad jurídica, económica y políticamente organizada.

Elementos Constitutivos

• Soberanía: Facultad de autodeterminación del pueblo.
• Territorio: Es la superficie geográfica.
• Población: Número o cantidad de habitantes.
• Gobierno

Tipos de Estado

• Estado Unitario: Hay una centralización administrativa, conducida por la máxima autoridad.
• Estado Confederado: Es la unión de dos o más Estados, pero solo políticamente. Por ejemplo, la confederación Perú-Boliviana liderada por el Mariscal Andrés de Santa Cruz y Calahumana.
• Estado Autonómico: Es la subdivisión de un Estado mayor en subestados, los cuales tienen independencia jurídica y administrativa, pero no plena.
• Estado Socialista: Es el Estado quien administra y distribuye los medios de producción.
• Estado Liberal: Es cuando se defiende el capital y la propiedad privada.

Constituciones Históricas

Existen tres CPE históricas, que son las primeras:

• Las tres primeras constituciones establecen derechos, deberes y la división de poderes.
• La mayoría de los países copiaron de las constituciones históricas.

Carta Magna

En el año 1215, se creó la Carta Magna en Inglaterra, de forma obligada, por el rey Juan Sin Tierra. En ese entonces, existía una monarquía teocrática absoluta, donde un solo rey gobernaba como un dios sobre la tierra para todos. El pueblo exigió una ley para todos, no solo para los ciudadanos. En esta constitución había derechos y deberes, pero no división de poderes. Posteriormente, se anuló y eliminó la monarquía, implantando la monarquía parlamentaria, donde el Primer Ministro es el jefe de un gobierno colectivo. El pueblo inglés estableció un pacto; no hay constitución, sino que es la costumbre la que se mantiene: lo bueno se mantiene y lo malo se desecha.

CPE de Estados Unidos

En las 13 colonias se pagaba un impuesto a Inglaterra. Las colonias se emanciparon a la cabeza de George Washington el 4 de julio de 1776. En 1787, se creó su primera y única CPE, que tiene 7 artículos y 27 enmiendas.

CPE Francesa

En el siglo XVIII, Luis XIV era el rey y elevaba los impuestos constantemente. Los intelectuales crearon la Enciclopedia, planteando la división de poderes, lo cual llevó a la Revolución Francesa en 1789. Se planteó el liberalismo bajo la insignia de "Igualdad, fraternidad y libertad". En 1791, se crearon los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

Poderes del Estado

• Poder Legislativo: Crea leyes y fiscaliza al Ejecutivo. Compuesto por diputados, senadores, asamblea, presidente y vicepresidente de la cámara del Congreso.
• Poder Ejecutivo: Ejecuta las leyes y administra los recursos. Compuesto por el Presidente, Vicepresidente y Ministros.
• Poder Judicial: Administra justicia. Compuesto por la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal de Justicia.
• Poder Electoral: Administrado por la Corte Nacional Electoral.