La Constitución de 1845: Claves del Moderantismo en el Reinado de Isabel II
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La Década Moderada (1844-1854)
Durante la Década Moderada, los moderados se consolidaron en el poder coincidiendo con la mayoría de edad de Isabel II. El general Narváez disolvió las Cortes y convocó nuevas elecciones con el objetivo de reformar la vigente Constitución de 1837.
La Reforma Constitucional de 1845
En su discurso ante las nuevas Cortes, Isabel II subrayó la importancia de la reforma constitucional, nombrando una comisión liderada por su secretario, Donoso Cortés. El nuevo texto, promulgado en 1845, recogió las ideas básicas del moderantismo, rechazando la soberanía nacional en favor de la soberanía conjunta del Rey y las Cortes.
Principales características del texto constitucional:
- Declaración de derechos: Semejante a la de 1837, aunque con una diferencia clave: los derechos remiten su regulación a leyes posteriores.
- Confesionalidad del Estado: Se proclama la religión católica como oficial.
- Poder real: Aumento significativo de las competencias del monarca, restringiendo la autonomía de las Cortes.
- Regencia: En caso de minoría de edad, correspondería al pariente más cercano y no a las Cortes.
Estructura del Poder Legislativo
- Nuevo Senado: Los senadores son designados por el Rey entre las altas categorías de la administración, el ejército, la Iglesia y personas con gran fortuna o trayectoria política.
- Congreso de los Diputados: Se alargó el mandato de los diputados y se restringió el cuerpo electoral.
Supresiones y limitaciones
La Constitución de 1845 eliminó elementos clave del sistema anterior:
- La expresión “poder judicial” y la autonomía de los tribunales.
- La Milicia Nacional.
- El juicio por jurados.
Evolución y fin del periodo
La Constitución de 1845 intentó ser reformada a instancia de Bravo Murillo en 1852 mediante ocho leyes orgánicas, pero la propuesta no fue aceptada por las Cortes. Finalmente, la Vicalvarada de 1854 puso fin al gobierno moderado, dando paso al gobierno progresista y a la aprobación de la Constitución “non nata”, bajo el amparo del “Acta Adicional”.
Este periodo también vio la creación del Consejo de Estado, con funciones consultivas y garantías de independencia judicial. Tras la derogación del “Acta Adicional”, se regresó a la Constitución de 1845 en toda su pureza, manteniendo un sistema donde solo votaba el 0,5% de la población y se otorgaban amplios poderes al Rey, generando una contradicción política en el reinado de Isabel II.