Comprender los Presupuestos Generales del Estado: Claves de Ingresos y Gastos

Presupuestos Generales del Estado: Ingresos y Gastos Públicos

Los Presupuestos Generales del Estado (PGE) son un documento aprobado por ley que recoge el conjunto de ingresos y gastos del Estado o sector público. El Gobierno es el encargado de elaborar los PGE, que posteriormente deben ser aprobados por las Cortes Generales (Congreso de los Diputados y Senado). Al ser presupuestos anuales, deben elaborarse y aprobarse cada año.

Los PGE deben estar equilibrados, es decir, los ingresos públicos deben ser iguales a los gastos públicos (IP=GP). Sin embargo, también pueden estar en déficit (GP>IP) o en superávit (IP>GP).

Gastos Públicos (GP)

Los gastos públicos se destinan a diversas áreas, entre las que se incluyen:

• Protección social
• Gasto sanitario
• Servicios generales (pago a los funcionarios)
• Gasto educativo
• Asuntos económicos y de inversión
• Orden público y seguridad ciudadana
• Gastos culturales y recreativos
• Gastos de defensa
• Protección del medio ambiente

Ingresos Públicos (IP)

Los ingresos públicos provienen de diversas fuentes:

• Cotizaciones a la Seguridad Social (SS): Cantidades que pagan los trabajadores (4,5%) y las empresas (23,5%) sobre el total del salario.
• Tasas: Cantidades que se pagan por el uso de un bien o servicio ofrecido por la administración pública.
• Contribuciones Especiales: Tributos que pagan las personas que se benefician de una obra o servicio público a la administración pública.
• Impuestos: Cantidades que pagan los ciudadanos a la administración pública sin recibir una contraprestación a cambio. Se dividen en:
  • Directos: Se aplican sobre la renta o patrimonio de una persona física o jurídica (Impuesto de Patrimonio, IRPF).
  • Indirectos: Se aplican sobre los gastos y el consumo de bienes y servicios (ITP: Impuesto de Transmisiones Patrimoniales, IVA: general 21%, reducido 10%, superreducido 4%, especiales: tabaco, alcohol, gasolina).
• Transferencias Corrientes: Recursos obtenidos por el Estado generados por la Organización Nacional de Loterías y Apuestas del Estado (ONLAE).
• Ingresos Patrimoniales: Fondos que obtiene el Estado de las operaciones que realizan las empresas públicas (RENFE, Correos).
• Transferencias de Capital: Fondos que recibe el Estado procedentes de la UE destinados a realizar determinados proyectos de inversión (carreteras, etc.).
• Venta de Empresas Públicas: Fondos que obtiene el Estado al privatizar sus empresas (como IBERIA, que fue vendida por el Estado).