Competencia judicial en el proceso penal: objetiva, funcional y territorial

Resumen

El documento explica los tres criterios de competencia judicial en el proceso penal: la objetiva, que determina el órgano que conoce del asunto en primera instancia; la funcional, que fija los tribunales de cada fase o acto procesal; y la territorial, que decide qué juzgado es competente en un territorio. Incluye las reglas de cada criterio, sus excepciones y los fueros subsidiarios del artículo 15 de la LECrim.

Puntos clave

La competencia objetiva depende de la cualidad del investigado (aforado o regla especial), de la naturaleza y gravedad de la infracción y del procedimiento aplicable.
La competencia funcional determina los tribunales que intervienen en cada fase del proceso, la distribución de la instrucción, los recursos, la recusación, las cuestiones de competencia, la ejecución de sentencias y la cooperación jurídica internacional.
El fuero prioritario en la competencia territorial es el lugar de comisión del delito y no puede modificarse por acuerdo de las partes.
La Audiencia Nacional conoce, como excepción, de los delitos que la ley le atribuye por su competencia en todo el territorio nacional.
En violencia de género, la competencia corresponde al Juzgado de Violencia sobre la Mujer del domicilio de la víctima, aunque la orden de protección puede dictarla el juez del lugar de los hechos o el de guardia.
Cuando no consta el lugar del delito, se aplican fueros subsidiarios del artículo 15 LECrim: lugar donde se hallaron pruebas, lugar de detención, residencia del presunto reo o cualquiera que tuviera noticia del delito.

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Competencia Objetiva

Definición: Es aquella que determina el órgano que ha de conocer de un específico asunto en única o en primera instancia.

Reglas de la Competencia Objetiva

La cualidad de la persona investigada, es decir, un aforado, o que exista en atención a la función una regla especial de competencia (arts. 57, 61 y 73 LOPJ).
La naturaleza de la infracción, la gravedad y naturaleza de la pena a imponer.
El procedimiento aplicable, en concreto, si se está en presencia de un delito leve (juicio por delito leve), delito con pena menos grave (procedimiento abreviado o juicio rápido), delito grave (procedimiento ordinario), delitos cuya competencia sea el Tribunal del Jurado.

Competencia Funcional

Definición: Es aquella cuyo objeto es la determinación de los tribunales que deben intervenir en cada fase del proceso o actos procesales.

Manifestaciones de la Competencia Funcional

Distribuir la instrucción.
Determinar los órganos competentes para el conocimiento de recursos.
Recusación.
Cuestiones de competencia.
Ejecución de las sentencias.
Cooperación jurídica internacional.

Competencia Territorial

Definición: Es la que determina qué juzgado es competente en un territorio donde hay juzgados del mismo tipo.

Criterios de la Competencia Territorial

A) Fuero prioritario: lugar de comisión del delito: Constituye el elemento determinante de la competencia territorial la cual, no puede ser objeto de modificación convencional por las partes.

Las excepciones a este criterio legal vienen constituidas por aquellos casos en los que la competencia se atribuye a un órgano jurisdiccional en atención a la existencia de un aforamiento o de una regla especial de competencia. Una modificación a esta norma la constituye el conocimiento por la Audiencia Nacional (AN), en tanto tribunal con competencia en todo el territorio nacional, de los delitos que la ley atribuye.

Del mismo modo, el art. 15 bis señala otra modificación a la regla general en los supuestos de violencia de género, en los que la competencia se atribuye al Juzgado de Violencia sobre la Mujer (JVM) del lugar del domicilio de la víctima. No obstante, la orden de protección puede ser decretada por el juez del lugar de comisión de los hechos o por el de guardia.

B) Fueros subsidiarios:

Artículo 15 LECrim.

Cuando no conste el lugar en que se haya cometido una falta o delito, serán Jueces y Tribunales competentes en su caso para conocer de la causa o juicio:

El del término municipal, partido o circunscripción en que se hayan descubierto pruebas materiales del delito.
El del término municipal, partido o circunscripción en que el presunto reo haya sido aprehendido.
El de la residencia del reo presunto.
Cualquiera que hubiese tenido noticia del delito.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la competencia objetiva?

Es la que determina el órgano que ha de conocer de un asunto en única o en primera instancia. Depende de la cualidad de la persona investigada, de la naturaleza y gravedad de la infracción y del procedimiento aplicable.

¿Qué es la competencia territorial y cuál es el fuero prioritario?

Es la que determina qué juzgado es competente en un territorio donde hay juzgados del mismo tipo. El fuero prioritario es el lugar de comisión del delito, que no puede modificarse por acuerdo de las partes.

¿Qué juzgado es competente en casos de violencia de género?

Es competente el Juzgado de Violencia sobre la Mujer del lugar del domicilio de la víctima. La orden de protección puede ser decretada también por el juez del lugar de comisión de los hechos o por el de guardia.

¿Qué fueros subsidiarios establece el artículo 15 de la LECrim?

Cuando no conste el lugar del delito, son competentes el del lugar donde se descubrieron pruebas materiales, el del lugar de detención del presunto reo, el de su residencia y cualquiera que hubiese tenido noticia del delito.